东汉是郡国并行制的帝国，在大汉帝国里有很多大小不等，级别高低的封侯国，被统一称作「国」。
诸侯国又分成五等——公、侯、伯、子、男！
仔细的算下来，大大小小有数百个，最小的属国也就三、五十户人家。
济南国在历史上曾经作为「公」国，如今是「侯」国。
汉文帝十六年（前164年），以故齐国济南郡改置成济川国，封诈惠帝子刘太为济川王，汉景帝时，济南国做为参加叛乱的七国之一，平乱过后改回了郡。东汉建武十五年（39年）复为国…
只不过，不再从「公」国降为了「侯」国。
如今的济南国国君刘泰世袭侯爵，济南相则必须由朝廷直接委派，协助济南国主统管地方事务，总管地方治安，工作直接向皇帝负责。
至于…
济南国，究竟是个什么样的地方？
按照史书上…曹操在自序中的记载——「迁为济南相，国有十余县，长吏多阿附贵戚，赃污狼藉！」
由此可见一斑。
至于，究竟有多么的「狼藉」？
济南国在当时有个贴切的别称——「千祠国」。
一艘乌篷船沿着水路而下，去势如飞，荡开翻涌的波涛…起伏在一望无垠的江面上，曹操独自一人坐在船头，望着两岸遥远缥缈的青山…不由得轻声感慨，「这么好的地方，怎么会背负这么恶劣的名字呢？」
说起来…
曹操似乎做官「上瘾」，无论曹嵩如何反对，都拦不住他赴济南的决心。
当然…
经过平定黄巾叛乱的洗礼，使他多了几分持重和大气。
加上顿丘三年工作经验累积，他觉得自己完全有能力治理好混乱了七十年的济南国。
说起来，东汉属于黄河经济带，黄河水滔滔向东，给两岸带来生机，同时也带来挑战和灾难。沿线城市因为水带来繁华，也因为水患充满危险。
黄河上，曹操坐在船头，路过顿丘地界…
路过顿丘县时，他想起了那次堵黄河决口的经历。
还有民众敲锣打鼓，船队运粮到洛阳的情景似在昨日。
如今顿丘已遭黄巾军涂炭，不知道全县百姓过得怎样了。
「唉…」
想到这里，曹操就无奈的发出一声叹息。
老百姓说「有子不谓穷」，可这话对曹操而言，简直是反话…曹家有子简直会更穷。
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