所在。”
文武官员纷纷点头，枯燥的数字经过这么一分析，其呈现出来的结果一目了然。大周钱粮税收的主力来源于种田的百姓，大周朝将百姓分为六等，税收政策也是根据其所在的等级而划分。一般而言，三等以上的富户家里田亩较多，也能收上来些钱粮赋税来，但是三等以下的特别是五六等农户之家，不但收不到钱税，反而需要赈济。所以上等户越多，朝廷的税收也越多。现在总农户的数字在锐减，上等户的数字也在锐减，理所当然的总税收也锐减了下来。这是天经地义的事情。
“……我不得不再提一个数字，那便是总田亩的数字。我大周立国之初，丈量的耕种田亩总数为两千七百万顷。道现在为止，我大周的耕地面积已经增加到了四千万顷。增加了足足一千三百万顷。那可是近两亿田亩啊。谁能告诉我，田亩增加了这么多？税收却锐减了这么多？这是怎么回事？还有谁能告诉我，适才我们算出的那六百万户既非农户又非商户和其他户籍的百姓到底在干什么？多出这么多田亩，反而不能让他们安顿下来么？反而让这些人无所事事？成为既不耕种又不做工的朝廷的负担？这一切到底是因为什么？”
没有人能回答这个问题，或许他们当中有的人知道这个问题的答案，但是他们不说。官员当中的许多人突然预感到有一股巨大的风暴似乎正要袭来。因为做贼者心虚，他们心里清楚严正肃问出这个问题的目标是要针对谁。
毫无疑问，大周朝立国百年来，耕种的田亩面积越来越多，但这些增加的田亩却让很多人无田可种的怪异现象，正是大小豪门官员富商们疯狂的土地兼并。豪门大户囤积良田，富商豪绅们最爱干的也是囤积田亩作为私产。底层百姓们本来是有些土地的，但他们的生活状态是脆弱的，一旦遭遇不好的年景，他们只能借钱度日。上等户还好些，他们还能稍有积蓄抵抗天灾人祸。下等户则根本没有抵抗的能力。
当借贷的钱款还不上时，他们唯一能做的便是用田亩去抵债。就这样，一等户变二等户，二等户变三等户一路降格。那些下等户没了田亩，他们只能沦为佃户和流民。充斥于各大豪门庄园中的佃农，各大城市码头中的搬运货物的苦力，到处可见的赤贫的游荡在街市中的流民便是严正肃口中那没有户籍的六百万人。
虽然户籍上没有他们，但他们却是真真实实存在的几千万百姓。而这几千万百姓身上，朝廷是一文税收也收不到的。不但收不到，朝廷反而为了防止生出乱子来，反而将这些流民中的青壮招入军中。还美其名
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