邓得遇猜得没有错，在这件事上头，刘禹是有野心的，而这个野心却并不像他想像的那样，针对的是士绅阶层，因为来自于后世的思想里头，根本就没有这个注定会被埋葬在历史的垃圾堆的东西，当然，在制度建设的进程中，顺便将它们扫上一把，也就是稍带手的事，还不至于让他动太多脑筋。
整个岛屿的建设，都围绕着这些个普通的百姓展开，他们才是生产力的最大执行者，等到百姓们尝到了新制度的甜头，就会牢牢被吸引在他的周围，对此，刘禹深信不疑。
无论执行的结果如何，制度的制订，首先就是要保证它的公平，因此在这个看似不起眼的医疗保障制度中，上至一路长官下到普通一卒，甚至就连流刑罪徒，都有着相当的一致性，只有让老百姓看到表面上的公平，才能让社会秩序趋于稳定，否则封建王朝何必要去强调‘王子犯法与庶民同罪’？尽管谁都知道，这根本是不可能的。
然而这只是整个新制度的冰山一角，以邓得遇他们眼光的局限性，只能看到与切身利益相关的那一部分，从户籍制度入手，打破一千多年以来的宗族社会，原本是这个步骤当中最困难的一步，可是因为元人的帮忙，反而变成了最为简单的过程，当然在这个过程中并不是没有碰到过阻碍，不过最终在利益的趋使下，没有谁能坚持到最后。
于是，刘禹获得了穿越之后的第一个战略性成果，为数多达三百万的详细户籍资料，就存在于老卒手里这个小小的手柄中，在此基础上，他让人在后世开发了一系列的数据库系统，虽然目前还处于试运行阶段，却已经取得了想像之外的效果。
首先就是便利，这种便利性甚至超过了后世，当以手机为代表的在线支付，替代了过往的银行卡等实物时，代表了一种新的生活方式的到来，在这个过程中，已经不需要纸质货币的参与，所有的财产不过是银行数据库当中的一个数字，看上去是那样的不可思议，而在这个时空，刘禹将做得更为彻底，他的计划是完全取代实物货币，无论是之前的铜钱、铁钱还是金银、交子，代之以纯粹的虚拟化货币，也就是老卒适才所读出来的那个单位......工分。
这并不是一个新鲜事物，实际上它出自于后世华夏在五十到七十年代的农村地区，在农业合作社的框架下，广大社员所实行的就是一种工分制，当然刘禹所实行的更为科学一些，并不存在那种做多做少都一样的大锅饭，而是有一整套的计量方法，计量的工具也不是人为，而是由中央处理器来自动完成，从而最大限度避免
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