所谓手中的权力，正是因为世家掌握着能够成为官员的权力，成为了官员，他们能够掌控一方，约束一方，甚至当达到一定势力之时，他们能够掌控朝政，乃至控制国家，制定规则……
如今汉庭的制度，就是昔日的光武帝刘秀和那些帮助他夺取了天下的世家豪强们一同制定的规矩。
简而言之，便是“官本位”。
以官为本、以官为贵、以官为尊。
这股思潮的起源，便是起源于战国时期法家代表人——商鞅。
秦汉两代的制度为中央集权体制，从州、郡、县到中央，通过官员来集权，实行金字塔结构。
而这样的社会必定导致“官本位”。
商人、工人、农民，其他的任何职业都没有什么保障。
商人地位低下，不过只是待宰的肥猪，而普通的庶民黔首更是被随意盘剥的对象，只有成为官员，才能掌握权力，才能壮大宗族。
汉庭之时实行察举制，由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或朝廷，经过试用考核再任命官职。
这一制度在一开始之初，还算是清明，但随后便越发的腐败，被世家豪强所操纵。
但是就算是清明之时，也只有世家豪强出身的人才能够成为官员。
他们不仅仅掌握着知识，还掌握着选官任官的权力，他们将权力一直牢牢的握在自己的手中。
出身低微者，便永远低微，出身高门，便永远都是高门，难以改变。
黔首庶民永无翻身之日。
“明公现在虽然将举荐的权力消除，改用考试来选拔人才。”
“推广学堂，接纳平民子弟入学，纸张的普及和凋版印刷术的原因，也使得书籍的制作成本极大的降低，脱离了沉重的简牍、解决成本的问题，也解决了世家豪强独占的问题。”
“但是，现在的问题就在于，世家豪强出身的学子一旦入学，依靠他们的现有的基础，以及长期以来的经验，可以轻松的取得郡学的文凭，国学院的考试对于世家豪强之中的优异者来说也并不困难。”
阎忠脸上露出了凝重的神色，绝对的公平，其实反而是真正的不公平。
终点相同，但是起跑线却是不同，甚至在奔跑的过程，有些人还能依靠宗族势力加快速度。
“明公应当有些印象，此前明公主持的那一届国考之中，考上国学院、军学院的人，其中不少的人都是出身于凉州世家的。”
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