章道萍的算盘比杨长生打得巧，却不如柳同昌打得快。
周叙那天说的一点都没错，自从谢逸尘聚拢麾下所有兵力驻扎于清凉山南望中原开始，正三品官衔的凉州巡抚丁克恭就未雨绸缪，有意识地逐步坚壁清野，临近武威城的十几处村镇百姓最初还怨声载道叫苦连天，不甘心舍弃养家糊口的田产和祖业，但北境边军兵不血刃占据了井水城，所有人都立刻明白了这他娘的不是儿戏，打仗是要死人的。
几个月来，章道萍与丁克恭一步一步推行密谋商定的计划，先是以强硬姿态剪除异己，非常时期行非常之计，他们根本没耐心去试探武威城大小官员那些可以拉拢，直接关起门来瓮中捉鳖，仗着章道萍有两万杀人只当摘果子的心腹老卒，一夜之间把所有文官以及不听话的军中将领都关进了都督府地下的一处阴冷大狱。
紧接着第二天就是由丁克恭府上的管家出面，在城中隐秘地方拿着空缺出来的官职换钱财或是奇珍异宝，交易方式简单粗暴，万两白银换一顶七品官帽，没有金银也好说，尽管拿以往能在楚州或是京都城卖出高价的先贤字画或是前朝古物来换，一袭正五品官袍作价数十万两白银，如此一来，整个武威城的财富几乎都暗中流到了巡抚大人府邸，然后再秘密运到岳阳城换成能招兵买马的本钱。
这一换更加有意思，只要真金白银，不要加盖大周户部大印的银票。
丁克恭委实是个聪明人，不光把武威城原本该有的官职从上到下卖了个干净，连杨柳城主的位子都卖了出去，那位花了银子的富家翁得了官职却不敢去杨柳城就任，暂时就住在武威城，想着战乱总有能平息下来的时候，官袍倒是已经孤芳自赏的穿过几次。
元玺皇帝那震惊朝野的一十六道圣旨给了丁克恭启发，在卖光了所有可卖的官职以后，这位心思百出的巡抚大人翻阅史书，仿着前朝旧制巧立名目增设了五六十个官位，不仅不降价，反而要价比先前更高，所以杨长生并不清楚，当他抵达这里的时候，武威城的大小官员已经推陈出新全部换了一遍。
按照大周规矩，各州从五品以下的官员可以由巡抚拟定以后报经朝廷批准，而从五品以上的职务只能由户部任免，但目前武威城乃至小半个凉州的官员，户部还都一无所知，翻手覆手之间丁克恭与章道萍两位本就家财万贯的封疆大吏挣钱又花钱，从流民中挑选青壮，愣是在武威城北一处山坳里聚起来近四万新军，而且其中还有一万六千骑兵。
章道萍的野心不只是想在乱中取利。
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