民则暗生期盼。
整个忍界人心浮动。
直到大蛇丸宣布，木叶忍者只会为了消除战争而出征，绝不会为了制造混乱主动踏出国境，各国的情况才重新恢复平静。
当尘埃落定，忍界也就了解到更多的情报，木叶村和岩隐村是一种新的上下级关系。
岩隐村接受木叶村的命令，村子里的主要领导有六位，被称之为大忍者，他们分别负责岩隐村的情报部门、税收部门、忍者学校、任务部门、忍者等级、治安部队。
六位大忍者的人选由岩隐村自行推选，经火影批准后上任，任期五年。
木叶忍者直接管理的只有一支精锐部队，由最精锐的岩隐忍者组成，还使用最传统的爆破部队这个名字。
每年岩隐村都要出钱供养爆破部队，木叶忍者负责招收三十名上忍，成为爆破部队的新血。
除此之外木叶村不干涉岩隐村的其他事务，由岩隐忍者自行治理土之国，无论好坏都是他们自己的事情。
这是标准的新罗马联邦国家模板。
不同的是，木叶村拥有火之国作为基本盘，有宇智波悠这个战略单位，还没有国会老爷们牵制，其实力、威慑力和控制力都比白房子强大的多。
但归根究底，这个新国家还是联邦国家，作为小政府的松散联盟国家，对社会的方方面面管制有天然的漏洞。
宇智波悠断定，以大蛇丸的见识和能力，他到死也没有能力将忍界建设成大同社会，未来的忍界就是托拉斯的天然温床，完全可以放手大搞。
当然，在忍界这个拥有查克拉和自然能量的超凡世界，资本绝不是所谓的金钱，而是忍者和仙人，所以托拉斯要垄断的资源是忍术和仙术。
宇智波悠把修仙知识传播出去，让忍者们成立大大小小的仙道组织，任由他们自行发展和研究。
但他们的研究成果不能随意传播，要么在自己组织内使用，要么在宇智波悠这里进行交换，拿自己的成活换取别人的成果。
而仙道所有的研究成果都属于宇智波悠，这就是他要垄断的仙道资源。
宇智波悠还能发布的研究项目，让仙人们进行定向的研究和尝试，替他节省海量的时间，也替他承受无尽的风险。
那些傻乎乎习惯性搞钱的商人，还有那些被海量金钱冲昏头脑的忍者家族，都找错了方向。
他们最终都将成为宇智波悠随意收割的韭菜地，只要随意改变仙道和忍术研究成果的价格，就
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