“陆伯言上书，自荐在鄱阳湖组建水军，臣以为可行，已经同意了！”
“嗯！”
邢道荣点头，毫不犹豫的说道：
“我楚国北方，依仗长江天险之处甚多，水军必不可少，伯言愿意自荐，那是再好不过了！”
庞统汇报完军务后，刘巴出列，拱手说道：
“大王，通往扬州临海郡县，和通往交州之路，已经大体探明，臣已经派出众多使者，前往各地郡守处，料想年底便能得到回信！”
这件事情很重要，邢道荣当即满意的点了点头。
“天地巨变后，各地道路破坏严重！”
大司马蒋琬再次出列，说道：
“臣建议，重建各地城池的同时，也开始重建各地官路，驿道，供军队出行，和各地信使来往！”
也是一项必不可少的工作，邢道荣自然没有不同意的道理。
“还有一事！”
蒋琬继续说道：
“天地巨变后，我楚国领地增加了四倍，仅仅是州、郡、县，不足以覆盖境内，臣以为，当在郡和县之间，再增加一行政单位！”
“可！”
这个问题，邢道荣也早有考虑，闻言当即说道：
“便以‘府’命名吧，以后，州以下为郡，每郡辖下四个府，每府治十来个县！”
“府？”
蒋琬陈沉吟片刻，最后拱手说道：
“大王思虑周全，臣附议！”
于是乎，楚国的行政单位，便由以前的汉制‘州、郡、县’，增加为‘州、郡、府、县’，四级行政单位。
如果可以，邢道荣还想将官府职位进一步安插到镇，乡，村，以便全面掌控各地。
只是，这个时代的通讯低下，官员办事效率不足，想像前世那般划分行政单位，完全不可能！
所以，邢道荣思虑许久，还是放弃了这个想法。
不过，村长，乡长和镇长的人选，在邢道荣的主张下，向来由退伍的楚军士卒担任，这个地广人稀的时代，也足以掌控地方。
又商议了许久，会议才结束，蒋琬等人逐一告退。
这次会议之后，楚国境内，开启了一番热火朝天的‘建筑热’。
百万成年百姓被调动起来，参与各地的城池，官道，乃至长沙王宫的修建工作。
参与修建的百姓，都会得到官府发放的钱财偿付，加上过去三年，官府
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