在平时参与任何军事决议，以免掣肘各级军事主官。
各级监军在军中，只有监察军纪、执行军法之权。只有在特殊情况，既军事主官严重违反军纪，比如叛变、不听军令时，可便宜处事，诛杀军事主官，接过指挥权。
当然，要想彻底实行这套监军制度，任重而道远。
就比如今天这场遭遇战，本应起到督战队作用的监军就没起到应有的作用。大难都临头了，监军手底下那几个刀斧手有什么作用？
但袁耀主抓的监军工作也不是一点成效都没有。至少在普通士卒眼中，发了狠的监军就是活阎王，不仅能随时决定普通士卒的生死，就连犯事士卒的军事主官也一样说砍就砍。
早在渡江前，郑宝手下有一个队率反悔了不愿离开庐江，还鼓动其他士卒跟他当逃兵。当时袁耀派给郑宝的监军，就先斩后奏，直接砍了那名队率。
连带着为那队率求情的十一名士卒，一起从重从快，悉数斩首。
就这样快速压下了一场逃兵事件，而事后那队率的上级屯长向郑宝告状，说监军不经审讯，滥杀无辜。
而郑宝也没二话，根本没听队率告完状，便将他直接扭送到了监军那里。
只因袁耀在军中设立了一条规矩，那就是“一事不多问”原则。
带兵打仗，监军不能参与决策。而肃整军纪，军事主官也不能妨碍监军行权。
如此一来，监军的权责也开始明晰了起来。
直到渡过江，袁耀的军队发展的越来越大，各级监军也都设立起来，由监军处理的违法违纪问题越来越多，监军在军中的权威也慢慢树立。
各级军事主官，也由一开始的抵触情绪，慢慢发生了改变。
因为郑宝、吕岱他们也慢慢发现，其实监军和自己，就是爹和妈的区别。
一个主内，一个主外。一个唱红脸，一个唱白脸。
监军虽然分走了一部分权，但并不会威胁到自己主将的位置。相反，监军们干的都是不讨喜的事儿，今天打那个几板子，明天给那个人脸上烙个印。而且大多情况，还是在给自己排除问题。
如此下来，士卒们和自己的关系反而更近了。
因此当袁二拿出一枚监军司马的令牌，所有袁军士卒立刻有一股气，突然就压在了自己头上。
所有人心里都有些发毛。
这个鸟监军，又要干什么？
“尔等溃不成军，成何体统！”
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