情，乏其体？民心必乱！”
姚广孝毫不客气地反驳道：“难道他们在那里天天躺着，吃吃喝喝，等待半年之久，毫无作为？侯大人或许不知，碌碌无为才是最痛之事，有所为，纵无所获，也好过无所事事！”
“妖僧一派胡言！百姓应修养为主，不可征调！”
侯泰毫无礼仪地指着姚广孝骂道。
姚广孝上前两步，回道：“我看侯大人才是恶魔，任凭百姓腐烂，而不知收取其心，谋其出路，赈灾济民，如何能只是吃喝住三字？”
朝廷之上，纷乱又起。
朱允炆听明白了姚广孝的意思，他是想给灾民找一份工作，让其打工养活自己与家人，而不是坐在定远或凤阳安置点，一天天吃着朝廷的粮食，什么事都不做。
后世经济大萧条，失业率增加的时候，为解决就业、收入与生产问题，通常都会使用这一招：
基建。
姚广孝此人确实是有大才，不负“黑衣丞相”之名，思维睿智，善于突破常规，他虽然不懂得政府调控的理论，但却知道，让人天天吃救济粮，不如让给他们找个事做。
这倒是解决灾民问题的一个方法。
从空间上看，凤阳等地距离京师算不得远，而且水路畅通，纵是定远走陆路，拖家带口，也用不着半个月。
从时间上看，等待大水退去，再等到作业田产，起码需要半年时间。
而这大半年中，他们并不从事生产，只蜗居在各地，不会创造社会价值，反而需要朝廷耗费大量人力物力去救济。
这在成本上，并不划算。
只是灾民入京师的问题也是存在的，安置在何处，生活如何保障，治安如何维护，是否会占用过多的京师物资，导致京师物价上涨……
“皇上！”
解缙出班，高声喊道。
众大臣纷纷摆正好帽子，把袖子也放了下去，有些人还在捡笏板，朱允炆甚至还看到了地上有半个馒头……
这朝堂啥时候成饭馆了？
“讲。”
朱允炆看了看姚广孝，见这个老家伙还活着，没吃亏，也就放心了。
解缙肃然道：“臣思量再三，认为姚侍郎所言在理，百姓虽是遭灾，但内心所急，不就是重建家园，安居乐业？依凤阳诸地自救与朝廷拨付，恐难持久。与其浪费半年时日，不若引他们入京师，以工代赈，加以贴补……”
内阁解缙站在了姚广孝一边，这让
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