李坚、陈挥、耿璇等人兴奋了。
通过朱允炆的安排，水师俨然成为了一个独立的兵种，再不依附于五军都督府。最主要的是，水师都督府与三大水师的设置，需要提拔一大批武将充任，升官的时候到了，能不高兴吗？
水师都督自然是由现任水师总兵李坚担任，陈挥因对马岛军功等，擢升水师都督府同知，耿璇充任东海水师第一任总兵，身在大琉球岛的徐安充任东南水师第一任总兵，杜禹因镇守旧港多年，擢升为南部水师第一任总兵。
解决好将领、官员、防区之后，便是利益攸关的水师力量分配。
在郑和带走了三万多水师军士之后，水师经过扩编，再次达到了十万名额，具体来说，是十八个卫的规模——十万零八百人。
战船数量经多年沉淀，尤其是龙江船厂、清江造船厂等诸多船厂发力，不计郑和所部，此时水师拥有宝船四十艘，大中福船合计七百七十二艘，运粮船四百艘，日常巡查船等合计八百艘。
如何分配船只，事关各部水师强弱与话语权。虽说徐安、杜禹不在武英殿，若分配不公，他们也会闹到京师。
经过几个时辰的商讨与争论，朱允炆拍板，最终决定：
东海水师，治所北直隶天津港：
四个卫兵力，合两万两千四百军士，分宝船十艘，大中福船一百七十二艘，运粮船三百，其他船只二百。
东南水师，治所福建太平港：
七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船二十，其他船只二百。
南部水师，治所交趾爱州港：
七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船八十，其他船只四百。
这个方案有一个显然的问题，东海水师应该是最重要的，反而是划分之后最薄弱的。原因是朱允炆认为，迁都北平最少还需要六七年，在这段时间里，郑和率领的船队怎么也会返回，到时郑和的船队将全部并入东海水师，也可以确保京师附近水师力量的绝对优势。
南部水师的治所也是几次争论之后确定的，不少官员认为应该设在广州，或是阳江，但朱允炆、杨荣、杨士奇等人认为，南部水师的主要使命是控制南洋，选择在交趾爱州港，即可以确保南洋战略稳定，也可以确保交趾稳固。
水师三分，实现了水师力量的区域集中，强化了大明对大海的掌控。
就在众人认为一切都结束的时候，朱
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