都投向了水师。
面对朱允炆，徐辉祖沉声道：“皇上，李都督所言极是，敌寇不除，国内的发展节奏很容易被打断。现如今，正是新军十年结果时，当拿出全部的力量，结束大明始终被外敌威胁的局面！”解缙忧虑重重，颇有顾忌：“如此一来，战争的规模、动员的民力、波及的地方、耗费的财力，都将是不可估量。”杨士奇赞同解缙的担忧，对朱允炆进言：“皇上，一战灭群寇自是威武，然解阁所担忧也是事实，虽然这些年来粮仓建设跟上了，可这些粮仓只能支用行军途中所取，一旦战争打起来，军队深入作战，那后勤必然需要调动大量民力。”
“西域作战时，后勤供应出现过问题。若再打一场比西域作战时更大数倍的战争，那后勤问题会不会制约前线，以至于军队难以实现皇上定下的肃清一切来犯之敌之战略。”朱允炆看向吕毅：“你主京军后勤，说说后勤之事。”吕毅自天山之下作战而崛起，后被调入骑炮兵营表现出色，在后勤革制时，徐辉祖与朱棣推举吕毅负责。
此人颇有能力，学习能力很强，在国子监学习了一套管理之法，梳理后勤运作的各个环节，打造出了可以快速响应的后勤局。
吕毅走出来，认真地说：“皇上，虽然后勤局出现时间较短，但经过前段时间五万京军北上检验，已可以证明整个后勤局的运作问题并不大。臣以为，军队调动与出征后勤问题已是不大，可以借助地方粮仓，地方卫所就地转化为后勤兵，能在最快时间内保障起军队行军粮食及物资。”
“后勤局大致可以支撑起十万京军一个月内的二千里投送。制约作战的后勤，不在境内，而在境外。境外无我粮仓，无我卫所，大军出征击远，只能调动民力。受益于民间驽马数量的大增，马车改良，即使是调动民力，相对以往时期也将大大减少。”解缙皱眉问：“所谓的大大减少，是多少？十万兵，需要调动多少人力来保障后勤？”吕毅慎重地回答：“十万兵，需调动二十万至三十万民力来保障后勤。”朱允炆目光微微一凝。
解缙忧虑不已：“皇上，三十万民力，较之往年是大幅减少。可若真如皇上所言，彻底消灭所有敌寇，那投入作战的兵力，可不止是三十万吧，岂不是我们要动用百万民力保障后勤？”杨士奇目光中透着浓重的担忧：“百万民力，这只是初步估算，战争一旦打响，很可能会因为各种问题而导致后勤困难。到时候三个民力未必能养一个军士，很可能是五个、十个民力。到时，不止是一百万，可能是更多，超出二百万，乃是三百万！这样
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