水，呼哧呼哧的直喘粗气。
刘秀问道：“这次来了多少流民？”
朱浮正色说道：“回禀陛下，有近万之众。”
竟有这么多……刘秀转头看向董宣，后者回道：“不少于八九千。”
刘秀问道：“他们是从何地而来？”
“一部分是从荆州而来，一部分是从豫州而来。”
刘秀在大殿里来回踱步，沉吟片刻，向他二人挥了挥手，说道：“都起来吧！”
“谢陛下！”
刘秀又徘徊了一会，停下脚步，问道：“从荆州来的流民，为何不去南阳？”
董宣说道：“陛下，据微臣所知，荆州之流民，主要就是来自于南阳。”
见刘秀扬起眉毛，董宣解释道：“许多百姓在向南阳迁徙的时候，已经把自家的房子和田地都卖掉了，可他们到了南阳之后才发现，已经无地可用。”
更确切的说，他们已经买不起南阳的土地，南阳的土地一天一个阶，蹦着高的往上涨，现在又哪是普通百姓能买得起的？
现在南阳土地大规模的集中在王侯贵胄、士族门阀以及大地主的手中。南阳当前的情况是，很多百姓慕名而来，可到了南阳之后才发现，这里的土地自己根本买不起，但自家的房子和土地又都卖掉了，无家可归，迫不得已，人们只能向洛阳
这边流浪。
刘秀思前想后，幽幽说道：“百姓流亡到洛阳，朝廷也没有拒之门外的道理啊！”
董宣闻言，急忙向前叩首，说道：“陛下圣明！”朱浮白了他一眼，对刘秀正色说道：“就算陛下能救济眼下这批流民，但却是治标不治本，将来可能还会有第二批、第三批乃至更多的流民涌入京城，届时，陛下又当如何
？”他这么一问，把刘秀也问住了。朱浮说道：“连年征战，百姓流离失所，直至现在，天下都未能大定，流民之多，不计其数，朝廷能救济一批、两披，又哪能救济得了全部
？”
董宣正要说话，朱浮继续道：“另，陛下连续颁布废奴令、大赦令，这……这也使得流民的数量变得更多。”
听闻这话，董宣识趣的闭紧嘴巴。现在朱浮谈到的已属国策范畴，不是他这个区区的小县令能插嘴的。
其实，刘秀虽然继承的是汉室，但对于王莽推行的一些政策，他也有采纳延用，其中之一便包括废奴。
王莽推行废奴令，始终都没起到太好的效果，没有好效果，并不代表
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