一个因素，就是刘秀长时间的施行低税赋，让百姓们的生活发生了天翻地覆的变化。
郑兴说道：“陛下施行三十税一，朝廷是穷，但百姓们都富裕了！”
说到这里，郑兴激动起来，眼圈湿红，声音哽咽着说道：“自莽贼篡汉以来，百姓的日子过得太苦了，朝廷暴政，义军做乱，各州百姓，哪里还有活路？
“陛下光复汉室，登顶九五，乃汉室之福，更是天下百姓之福，也正是因为有陛下，百姓们才得以安居乐业，能活得下去了。
“可百姓们才刚刚过上几年的好日子，朝廷便要增加税赋，这是让天下百姓再次流离失所，再次让天下民不聊生啊！“直到现在，各州的义军也没有完全平息，还时不时的兴风作浪，倘若朝廷增加税赋，义军必定会趁机蛊惑各地百姓，这是在动摇汉室之根基！”
说到这里，郑兴向刘秀叩首，颤声说道：“臣启陛下，万万不能加赠赋税！”
郑兴一把年岁了，说到动情之处，老泪纵横，任谁看了都不由得为之动容。
韩浩暗叹口气，他主张增加赋税，可他又何尝不知天下百姓之苦难，何尝不知加增赋税之后果，但现在没办法啊，朝廷要钱没钱，要粮没粮，仗要怎么打？
受灾的百姓要如何安置？
阎杨倒是心中不满，冷冷瞥了郑兴一眼，质问道：“郑大夫口口声声说不能增加税赋，那么，郑大夫现在可能拿出数十万石粮食去赈灾？”
郑兴身子一震，向刘秀叩首，哽咽着说道：“陛下，微臣无能！但微臣知道，不能加增税赋！”
刘秀站起身形，走下御座，来到郑兴近前，伸手搀扶，说道：“郑大夫快快请起！”
郑兴起身时，泪流满面，声音颤抖地说道：“陛下……”刘秀不是贵族出身，起事之前，他没过了富裕的日子，恰恰相反，他就是个地地道道的农民，之所以没挨饿，只因为他农业技术掌握得好，地种得好，收成好。
他深知这些年百姓所受的苦难，他也是这么过来的。
他环视在场大臣，说道：“莽贼篡汉十五年，刘玄在位三年，我汉室平贼八年，这二十余年间，百姓们又过过几天安生的日子？
朝廷税赋，多如牛毛，贼军四处流窜，烧杀抢掠，汉室江山，千疮百孔，百废待兴，诸位认为，这天下百姓，真的还能受得起重税吗？
水则载舟，水则覆舟！王莽让百姓们活不下去，绿林、赤眉灭之，绿林让百姓们生活不下去，赤眉灭之，赤眉让
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