战俘开始朝着咸阳送回来了。
随之而来的，是各种各样的问题。
关外还有一些臣服的匈奴，那边需要治理，匈奴那些部族，加上西域诸国的面积，都比整个大秦都要大了。
只是，那边的情况，不是草原就是沙漠，这些地方也不适合种植中原的作物，问题一大堆。
“诸位，如今父皇把匈奴，月氏，东胡以及西域诸国都打下来了，蒙恬将军他们暂时留下坐镇，这些地方的管理也该拿出个章程来了，该设置什么郡县，郡县的划分这些，这两日先草拟个章程出来。”赵青芮严肃的说道。
这些郡县的划分也是头痛，她倒是想要按照现代的名字改过去，以后也方便自己管，不用重新记。
“殿下，如此大的地域，但是却地广人稀，还不适合种植中原的作物，可以少设置几个郡县。”李斯看着那大大的地图，也很头疼。
当初打下六国一统天下的时候，他都没有这么头痛过。
“土豆倒是适合这些地方生长，到时候我派农家的一些人过去，让他们研究一下这些地方适合种什么，只种植土豆太单一了，也就只能解燃眉之急。”赵青芮严肃的说道。
“若是有土豆的话，草原的用处倒是更大了，可以为我大秦提供更多的战马。”冯去疾觉得这是好事。
那边也不是什么都不长，现在还有赵青芮说的土豆也能生长在这些地方，就算他们什么都不长，只要能够为大秦养出无数战马来，中原也是能够供养起这些地方的。
有了高产的粮食，现在的冯去疾想法就更多了。
不用为了饿死而忧愁，大秦可以做更多的事情。
赵青芮和冯去疾一个意思，如今蒸汽机内燃机还搞不出来，战马就是重要的战略物资，朝廷十分重视。
“就算陛下把那些蛮夷杀了大半，这么多的人口，我大秦真的养的起吗？况且，还有那么多的战俘，这对我大秦又是更大的负担。”周延站了出来，有些不容乐观的说道。
“周仆射此言差矣，战争结束，大秦进入休养生息，不用大量为边境供给粮食和各种物资，消耗减小了许多，大秦还是能够养起的。”有人站出来反对。
“不错，草原之上可以牧羊，养牛养马，这些都是我大秦紧缺的牲畜，这么大的一片草原，我们不可能放弃不管的。”叔孙通也站了出来。
战马和牛羊的重要性，大家都很清楚。
最大的问题就是粮食的消耗，以及，边境驻
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