的收入。
宁志远觉得章文轩的建议颇有道理，于是这回就按他的法子来做。
把从商、钟、段、米四大家族那里没收的田产，以及从各个世家豪强那里查抄出来的被侵占土地中的上等田和中等田收归国有，然后让那些卖身为奴的大量隐户来耕种这些良田。
这些良田的田赋暂时每年只收三成，其余归佃农所有。
而且给这些卖身为奴的隐户恢复身份，让他们重新做回良民。
剩下的下等田就拿出来让当地农民认领，并规定只要认领者耕满五年，并且每年交足五成田赋，就可以把这些公田变成私人田产，允许自由买卖。
另外宁志远仗着自己兜里有大把“不义之财”，直接在当地发了一榜公告，明令从今日开始，整个淮南地区所有农民免税免赋一年。若有官员敢抗令不遵者，严惩不贷。
这两项政策一出，尤其是免税免赋一年这一条，顿时在当地百姓当中引发了巨大的震动。
难道这宁家真的如此大方，不仅把这么多田地拿出来救济穷人，还肯免税一年？
几天以后，随着有越来越多大胆的农民认领了这些田赋高达五成的公田，以及免税政策的全面推行，原本半信半疑的百姓终于开始慢慢相信这是真的。
百姓们感到无比惊喜，纷纷奔走相告。
而颁布了这两项政令的宁家，也迅速赢得了当地百姓的拥护和称赞，在当地民间的名声可谓是一日千丈。
越来越多百姓由衷地对宁家充满了感激，因为这免税一年的政策，使许多原本因为瘟疫和战乱而艰难度日的人家总算是可以稍稍喘口气了，不至于活活饿死。
趁着百姓开始改观的当口，宁志远还趁热打铁地让部分西北军士兵去帮流离失所的百姓重建家园，又或者是去四处巡逻维护当地治安，防止有人趁机作乱。
由于之前的两项利民政策，再加上西北军士兵秋毫无犯的严明军纪。
一时间，原本对西北军充满了恐惧的淮南百姓，迅速变成了坚定的拥护者。
甚至这时候谁敢说宁家和西北军的坏话，都很可能会遭到众人的围而攻之。
实际上，刚刚才经历过瘟疫和战乱的大多数江南百姓，连养活自己一家都难，更不要说再交来年的赋税了。
宁志远、章文轩、池非等人自然也清楚这点，因此宁家很早就已经定下了要对江南全境的百姓实行免税一年的政策，来让他们恢复元气。
而宁志远只
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