确实没有什么可能干别的事情。所以当前汉军无论政府、军方，尽皆关注流民安置工程，而春耕，则正是安置工作的第一步。
这是一个非常之繁琐的工作：清点人口、划分族居、委派官吏、勘验荒地、兴建基本水利工程、安居建设、开垦、种子、农具、口粮……如此诸多等等等等，令人烦不胜烦，而最令人恐惧的就是，这批人还非常之危险，谁也不敢百分之一百的保证他们会乖乖的听从政府的安排，要知道眼下中国正是农民运动的**，象林风这类封建地主阶级反动派在这几年内屡屡受到沉重打击，所以在干这类纯行政事务的时候，也不得不邀请军方代表列席参与。
人才的胜擅这个时候就表现出来了，象这类一板一眼环环相扣的行政工作，若让汪士荣那类狂放不羁的人来干估计他迟早会疯了去，而李光地、汤斌等人虽然嘴巴笨了点，但干起这类事情来确实专业对口。
在这段时间之内，汤斌领导下的屯垦官吏队伍已经成功的把这一两百万人理出了头绪，在听取报告之后林风立即推翻了心中的一个谬论——谁说咱们中国人一盘散沙缺乏组织来着？！实际上咱们中国社会一直以来就非常之有组织、而且组织秩序条理分明。都什么时候了，这么多人饥寒哭号奄奄待毙，而且身在异乡逃荒要饭，但却内地里严格的按照宗族和方言紧密组织，而且这里面壁垒分明，各人绝对不会胡乱拼凑，而汤斌的工作就是沿着宗族、地域这条线来展开，在委派一大批基层官员之后，这批流民依靠自身的惯性自行调节起来——大姓管小姓、大族管单户、族长管族民、家长管家人、老爸管老婆孩子——这是一个非常之清晰的结构，而且就是严格遵照儒家学术纲礼伦常体系建立起来的，所以当初政府开始全方位的粮食和燃料救济之后，它就开始自觉的进行良性运转。
这个寒冷的冬天对他们真是一个及其残酷的考验，在肆虐的冰雪之中，有将近二十万人默默无闻的死去，当然这里面大多是老人和孩子，从表面上来看，这批人的死因各有各样，汤斌公文报告里面很忌讳的没有提起“饿毙”这两个字，而是用了极大的篇幅描写各种症状：比如全身浮肿、肌肤病黄、肢体萎缩、昏晕、风寒等等，若是不了解内情的人来看，好像是某地发生了一场莫明其妙的瘟疫，当然林风以及各级官吏自然心中雪亮，不过谁也没有戳破这个一戳就破的谎言，官场法则自然有它的运转规则。
实际上作为政府管理机构，汉军确实是已经竭尽全力，不然在这零下二十摄氏度的环境中，死亡人数恐怕远远不止二
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