新思想的头上，过于迂腐了。
“朕知道，很多地方，皇权不下县。乡镇村庄，其实是族长、乡绅在做主。其实这样有利也有弊。皇权下县，但是由于交通不便，讯息沟通不畅，容易给胥吏造成瞒上欺下，上下其手的机会。”
“不管如何优化体制，如何完善流程，如何加强教育，总会有害群之马出现。出现一个，对于受害的百姓来说，就是一场大灾难。所以在新政过程中，朕曾经尝试过皇权下县，但是很快看到了许多弊端，便又退了回来。”
苏定波是赵似非常看重的人才，可能会成为大宋商界第二代的扛鼎人物。所以非常愿意跟他多交流。
“草民在报纸杂志上，也详读过相关报道。草民贸然揣测，想必是陛下权衡过利害，才做出的英明决断。”苏定波小心地答道。
“英明不英明，不好说。总之我们的目的是不折腾百姓，不给百姓带来负担。”赵似继续说道，“皇权不下县，乡村由族长、乡绅把持，其中的好处是族长是血亲，乡绅也是当地坐地户，都是会长久居住下去的。我们的社会，还是一种人情社会，他们多少需要顾忌在乡邻间的名声。”
“这份顾忌，就是公道的基础。乡邻之间约定和认同的道德价值，就是他们的律法。但是不可避免，这些族人和乡绅也有不少成了为祸一方的恶霸。名声没有实实在在的利益诱人啊。”
《仙木奇缘》
苏定波安静地听着，等到赵似说完，这才恭敬地答道：“草民看过陛下的诸多文章，字字珠玑，其中有一段话，让草民印象深刻。制度和方法没有最好的，只有最合适的。”
顿了一下，看到赵似鼓励的神情，继续说道：“因地制宜，不禁止，不阻拦，让地方和百姓们自己选出最合适的。这一条是尚书省根据陛下圣谕采取的核心举措。比如在东南，淮东也有拓垦团。”
“是的，现在改名叫江北农垦师了。”
“陛下，江北农垦师的战力可能不如两湖农垦师，但是在赚钱方面，想必远远超出他们。”
赵似一听，忍不住乐了。
“那是必须的。江北农垦师，现在是大宋最重要的棉花供应者。东南多少纱厂和棉布厂，要依仗他们的鼻息。”说到这里，赵似突然停了一下，想了一会，突然笑了。
“你这话里有话。江北农垦师能成为重要的棉花供应者，两湖农垦师，为何不能出一个重要的丝茧供应者，茶叶供应者...定波，你有心了。”
“陛下，这只
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