新年过后，秦风在朝阳楼中接见的第一位地方大员，是来自永平郡的程维高。现在大明与秦国的贸易，主要走两条通道，一条是开平郡方向，与大明打交道的主要是邓氏边军，以前是邓洪，现在换成了邓朴。而另一条路，便是永平郡了。永平郡与秦国之间的这段边境线，几乎全部都是崇山峻岭，一道虎牢关，成为两国之间的分界线，明国这一侧，山高林密，道路险峻，而在秦国那一头，却是难得的一片宽广的大平原，亦是秦国为数不多的产粮区。秦人驻虎牢关，就是防备以前的越国从这里偷袭。
从地理条件上来讲，越人容易从这里偷袭秦国，而秦国却不容易进入越境，是以虽然虎牢关多年无战事，但这里，仍然驻扎都会一支五万人的秦国边军。守将肖锵，是这支边军的最高指挥官，同时，他也是秦国边军的副帅。
“陛下，现在我们与秦人的贸易，大多都得是开平郡，一来是因为大明与邓氏交好，二来，也是因为那边的交通更便利一些，从虎牢关走的，大部分都是私人商贩。”程维高指着地图上虎牢关的方向，对着秦风道：“这一片区域，也是我们永平郡最为穷困的地方。”
秦风的视线从地图之上抬起，看着程维高：“现在程郡守有了什么想法吗？”
程维高点点头：“有。李挚一死，邓氏上台，但邓氏不管是邓洪也好，还是邓朴也罢，短时间内，根本无法达到李挚的声望，所以下头不免便有了各种各样的心思。肖锵派了人过来秘密联系为臣，想扩大双方的边贸，臣觉得有利可图，至少可以让我们永平郡这一片地方的百姓因之而受益。”
“年前，鹰巢刚刚来报，肖锵替自己的儿子求娶邓方的女儿。”秦风若有所思地道。
“以安邓氏之心耳。”程维高轻笑起来：“那个时候，李挚方死，邓氏立足未稳，而肖锵更是手忙脚乱，他必然担心邓氏为趁着这个时机清除对邓氏不忠之人。他如没有什么表示，恐怕这虎牢关的将军之位便坐不稳。”
“也就是说，现在肖锵已经稳稳地掌握住了虎牢关方向的边军。心中有了底气了。”秦风轻笑起来。
“应当是这样。”程维高点点头：“我与肖锵有过数面之缘，此人虽是武将，但城府极深，颇有野望，李挚在世之时，维持着秦国皇室，邓氏，卞氏三家鼎立的局面，打压其它任何有可能冒头的势力，但现在李挚一死，卞氏败落，而秦国皇室为了长久计，必然要扶持一股或者数股新兴力量来与邓氏抗衡，维持国内的政局平衡，肖锵是看到了机会，所以不见得
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