永平郡郡守程维高现在可谓是春风得意，在他的引见和一力坚持之下，终于让朝廷与秦国皇室与肖锵接触，同意了开辟第二条商道直通秦国。这对于永平郡来说，意义非凡。代表着永平郡将成为这条商道的货物集散地，极大的带动永平郡的发展。
沙阳郡，太平城包括长阳郡在内的明国各地的迅猛发展，让程维高颇受震动，他可不愿落后于人。农为天下根本，商为活水之源，深深明白这个道理的他，只要这条商道畅通，永平郡便能成为其中受益最大的一个。
而这一次秦国为了谋求这条商道，居然还同意将两个县的领地划给大明，则更是意外之喜了，虽然那两个县都是大山林立的山区，人烟稀少，但不管怎么说，那也是百十里地盘啊，这再程维高看来，可也能算是自己替大明开疆拓土了。
这两个穷蔽到了极点的县，在秦人眼中是负担，但在明人眼里，说不定就能变成宝贝疙瘩，条要路子对头，便能发掘出让你想象不到的意外财富。
秦人将这两个县甩给明国，自然有他们的用意。这一点程维高也明白得很。无非就是不想承担途经这两个县的商道的修建，想要商路通畅，就非得修一条好路不可，但这两地，原来可根本就没有什么路可言。
在两国签定协议，这两个县正式划归明国之后，程维高专门去走了一趟，与这两个县相邻的永平郡的这个宣恩县，在程维高看来已经是非常穷了，但去了对面，程维高才明白，什么是真正的穷。
宣恩县境内虽然没有太好的道路，但总算还有一条可以走人的官道，而在这两个县，最好的道路，也就能供人推个独轮车行走。
程维高专门从工部请来的修路高手们在这两地走了一趟之后，回来也是叫苦连天，这哪里是程郡守先前所说的连接三县的官道，这分明就是要从无到有，生生的修出一条道路出来。
程维高好话说尽，外加威胁，终于让这些修路高手们苦着脸在这一个叫有凤县，一个有来仪县的两个地方，爬山钻沟数月，终于拿出了一套设计方案。只不过成本，却是原来计划中的足足三倍了。
修路的费用足足让程维高沉默了好一段时间，最终，还是永平郡的商人们兴趣浓浓，人多力量大，大家聚在一块，终于凑出了第一期动工的费用。
宣恩，有凤，来仪三县同时动工。不过工程开始之后，程维高却大大的松了一口气，修路的费用，比起工部预计的要少了很多，而节省下来的很大一部分，便是人力费用。工部的官员们是按照明国
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