陈志华现在主政开平郡，军事政事一把抓，在抚远郡王贵卸去军职，转为文职之后，他是大明境内唯一的一个以武将身份兼任民生管理的官员了。
马向南所说的情况是真实存在的。开平郡一战，秦军大败，明军痛打落水狗，特别是当时宝清营衔尾急追，一直将败退的秦军赶进了青州郡内，秦将卢一定只能集中兵力稳守青州郡，后来虽然秦国太子马超亲赴开平，与秦风签定了城下之盟，明军退出了青州郡，但卢一定却仍然不赶分兵驻守青州各地。
原因很简单，并不是因为明军强大的军事压力，事实上，明军现在在开平郡没有多少军队了，仅仅保留了陈志华一个战营，宝清营也已经调往了永平郡。卢一定不愿意分兵的原因则是因为国内的政治压力。
卢一定担心，一旦分兵，自己统率的这最后三万余边军会被朝廷各个击败，采取收买等方法让边军分崩离析，如果真是这样的话，卢一定不认为自己还能活多久，作为邓氏的心腹将领，真到了那个时候，自己必死无疑。
只有将军队紧紧地掌控在自己手中，自己才有发言权，更何况，现在戴叔伦正在筹划的事情，也需要卢一定紧握兵权，以便随时出动。
数万大军集中与青州郡城，相应的几乎所有的资源也向郡城集中，在卢一定屡次拒绝朝廷召他会雍都议事的旨意之后，朝廷对于边军的供应，也几乎完全断绝，一点仅仅足以保命的物资，也不过是担心这支军队铤而走险罢了。
在这样的情况之下，卢一定只能依靠掠夺青州郡百姓来养活自己的这支军队，他甚至派出自己的亲信部队假扮土匪，深入到秦国境内抢劫掠夺，在秦境之内制造了大批的难民。
现在这些人都在向明境之内流动。
起初这种潮流还不太明显，但当明商开始大规模的进入秦境之后，这股风潮逐渐开始扩大，大量的百姓通过这些明国商人了解到明国的真实情况之后，这种往明国逃荒的潮流便愈演愈烈。
即便最后卢一定在边境开始设卡拦截，却也无法阻挡那些渴望新生活的秦人前赴后继，想尽各种办法逃往明国。
陈志华对于这种情况很是恼火。因为开平郡现在也是百废待兴，秦军撤之时，大规模的烧杀抢掠在开平郡内制造在了大量的无人区，百姓损失惨重，而现在，朝廷并没有多少财力支援开平郡的重建，所有的一切，都只能自力更生。大量秦人的涌入，使得他这一工作的难度，立时翻上了无数倍。
逃入明境之内的秦人，即便是在开
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