无主的，也就是说是属于国家的，早先的城市发展过快，而朝廷的注意力又全都集中在打仗之上，一片片的房屋也就无序的在外面生长起来，最终开始漫延。这当然是不行的。
在给出了一定的补偿之后，土地之上的房屋全部被推平，然后工部规划，施工，一条条的道路便将城外的大片土地分割开来，紧接着耿精明便开始了拍卖这些土地。
朝廷因此收入了惊人的一大笔钱财，而更狠的是，耿精明在这些交易之时，还狠狠地收了一把交易税，对于朝廷来说无所谓，左手换右手的把戏，但对于买了这些土地的人来说，可又是一笔额外的费用了。
大明对于农民的税赋是极低的，但这是有一个条件的，那就是个人拥有的土地不能超过一定的数额，一旦超过了这个限值，那税收就是翻着倍的往上长。土地的买卖受到了严格的控制，有很多土地根本就没有交易的资格。这也使得原本一些拥有大量土地的大地主，无法承受高昂的税收而不得不将土地出售，当然，最多的还是卖给朝廷。大明用极其严格的法律规范着土地的兼并。这也使得大量的资金无处可去的情况之下，只能投身于工商业了。
在这样的背景之下，朝廷对于工商业的税收越来越高了，在耿精明上任之后，税收制度再一次经历了大改革，变成了查帐征收。
根据交易的数额来确定你应缴纳的税额。对于苏开荣来说，这是一个难以完成的任务，但对于耿精明来说，这却并不是什么难题。因为他本身就是一个富于传奇色彩的商人，上任不过数月，一套全新的商税体制便建立了起来，在这套商税体制之下，任何交易都无所循形，在一些抱有侥幸心理妄图偷漏税的家伙被迅速地查获，然后课以巨额罚款，最严重的甚至遭到了牢狱之灾之后，所有人都老实了下来。
这套商税制度或者在以后会被精明的商人找出漏洞来，但在现在，却是最有效率和最完整的税收体制。
得益于此，大明的府库终于开始好转，至少在帐面之上要好看多了。
“陛下，朝廷府库现在支撑打一场大战已经完全没有问题了。”耿精明放下手里的帐本，看着皇帝道。对着皇帝汇报了这半饷的国家财政问题后，他已经口干舌燥了。
秦风很满意耿精明的表现，不当家不知柴米贵，作为一个庞大帝国的当家者，想要治理好一个国家，的确不是一件容易的事情，过去圣人说治大国如烹小鲜，秦风只想张开大嘴，狠狠地呸他一脸口水。那一步不是小心翼翼，如履薄冰？一步错，那可就是
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