秦国被大明彻底灭国之后，所属区域被大明重新划分成了二十个郡，在这二十个郡中，最早归属大明的像青州郡，虎牢郡等地都已经超过了一年，而像雍郡便只有半年，而靠近大漠的涔州，叛乱彻底平息才只有三个月.
以前秦国在大陆之上便是以穷而闻名天下，具体到地方而言，经济发展又各有不同，像雍郡这样原来的秦国国都自然是条件好的，而涔州这样的边远之地，便可以称之为穷山恶水了.即便是归属大明之后，他们的经济发展仍然是极不平衡的.
青州靠近中平郡，是最早归属大明的州郡之一，其州郡之内畜牧业极其发达，所产荒原马是大明战马的主要来源，即便是不值钱的挽马，驼马，如今在轨道车开通的情况之下，需求量也极大，畜牧业已经成为了他的支柱产业，整个州郡的发展可谓是蒸蒸日上.
虎牢郡以外，是大秦国内唯一的一块成片的产粮区，本身经济条件不错，而当初大明为了沟通永平郡与虎牢，又穿山越岭修建了一条商道，这使得虎牢郡比起青州郡有过之而无不及，成了西地最富有的地区之一.
再者就是像新桐郡，郡治之内自然资源丰富，如今新桐是大明的第二钢铁基地，有了这样一个龙头，虽然现在新桐郡还处在起步阶段，但以大明现在对钢铁的需求量，假以时日，新桐必将一飞冲天.
经济发展的极大不平衡也是西地如今并不太平的根本原因，而为了发展经济，从根本上改变西地的格局，西地二十个郡的郡守一齐被召回越京城，一是述职，二来也是要共商发展大计.
当初大明初建之时，便也采取过同样的措施，由经济发达地区与不发达地区结成对子帮扶，来协助贫穷地区改变现状.
仓禀实而知礼节，衣食足而晓荣辱，这是秦风奉之为圭宝的信条，你想要老百姓安分下来并无条件的支持你，那你就需要想方设法高他富起来，让他有产业，有恒产者有恒心，无产阶级向来是最可怕的，他们一无所有，自然就一无所惧.
大明朝廷最行之有效的办法，就是首先在这些贫困地区由官府投入大笔资金大兴土木，修建道路，兴修水利，以此来带动当地经济的发展，但这只不过能成为当地发展经济的一个引子，一地没有自己的支柱产业，还是会后继无力.
因为秦风在车站的一通脾气，得到了风声的各地郡守们自然是战战兢兢，特别是几个被首辅单独约谈了的郡守，在晚宴之上更是如坐针毡，惶恐不安.
其实秦风虽然说心里对于一些官员的
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