再提重农抑商四个字。
另一方面，农业生产力也会进一步提升。毕竟地都是大地主，大豪族的，他们交完固定田赋之后，地里能产出多少财富，就决定了他们的家产多少。这些人一定会想方设法改进农业生产工具，竭力提升农业生产力水平。
随着财政度支的政策定了下来，接下来就进入了最万众瞩目的时刻。
财政度支究竟应该怎么分？
这最低三亿三千万贯，最高四亿四千万贯的度支总额，各部门各占多少比例？
所有公卿都红了眼。
枢相张叔夜第一个起身，说道：“既然要审计各寺监财政所需，那臣就不得不坦率直言了，我枢密院财政缺口极大。”
“从去年起，枢密院征兵就一直相对缓慢，虽然也有少许户籍统计不清的原因，但最主要就是缺钱、缺粮。为此神武右军曾经一度在淮南停止征兵。”
“而朝廷北伐之后，粮食更加急缺。恐怕征募到士兵后却无法提供驻地补给，南方甚至长期停止征兵事宜。按枢密院推算，大宋适龄兵员约有一百五十万人。”
“但如今，朝廷全部军队相加亦只有五十余万。其中十余万在河北，三十五万分散在南方。这与国家形势严重不符。”
“所以枢密院最低要有一亿八千万贯。”
听完这个数字，所有人都眼前一黑，右相梅执礼没撑稳身体，踉跄撞到了靠椅的椅背上。
“要多少？”梅执礼激动的说道：“一亿八千万贯？”
“大宋往年将国家财政收入九成都给了禁军，也没有八千万贯，却养了百万禁军。如今枢相一开口就要一亿八千万贯？”
张叔夜理直气壮，说道：“往年国家号称百万禁军，其中空饷有多少，右相还不清楚？况且往年禁军战力是何等情况，如今我朝新军又是何等气象？须知，圣上登基以来，天资神武，济师洪河，大败金军，兵锋已入燕云。此前禁军能当得八千万贯军费，我朝新军难道当不得一亿八千万军费？”
梅执礼气得吹胡子瞪眼睛，说道：“此前禁军虽然空饷严重，但朝廷拨款八千万贯，却是是实打实按照禁军百万人发放的。这八千万贯军费，能供养百万禁军的薪金粮草，衣食住行。如今新军没有俸禄，怎么军费还一路上涨，飙升到一亿八千万贯，枢相好大的胃口！”
张叔夜立即挺胸回道：“虽是没了薪金，但我朝新军的待遇却远非此前禁军能比。无论是粮食后勤，肉蛋盐米，还是武备甲胄，戎装营帐
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