右可以按照具体数字征收放牧税。”
刘锜慎重的说道：“可草原各部极为抵制向朝廷交税。若忽然公告征税，服事供职，同于编户。恐怕会如晋朝一般激起异族之怨，使怨恨之气，毒于骨髓。”
说起这个，左都御史十分擅长，说道：“此事容易。胡族并非不敬王室，超然物外。他们亦要缴纳贡金。”
“陇右都护府可以用商议贡金的名义，召集各部酋长。各部交多少贡金，哪部交的多，哪部交的少，总要有个章程。”
“到时就以各部牧场面积确定贡金数额。既能方便确立法度，又能服众。”
赵桓看了这位总宪一眼，奸臣对于偷换概念，李代桃僵这一手是真的擅长啊。
而其他几位大臣，听完这个思路，纷纷神情振奋的交相议论起来。
边疆最重要的是什么？是军队吗？不，是税收！是钱粮！
兵马未动，粮草先行，是永远的军事至理。
任何长期的军事部署，首先考虑的永远是如何保证后勤。
只要有钱、有粮，中原可以源源不断的从内地征兵，到边疆驻扎。
以往中原维持几千里外边疆的军事重镇，戍堡关隘，要靠后方大量人力运力去维持。
但如今边疆能够按土地征税，哪怕最前线的戍堡在上千里之外，也不用为补给发愁了。
他们直接管控附近数百顷，乃至上万顷的土地，这些土地上的部落都要向他们缴纳赋税、钱粮。
留下足够的后勤津贴，剩下还能有大量财富上交给国库。
开疆拓土，将成为中原一个非常稳定且丰厚的财政来源。
中原如果也向西伯利亚进军，就不会在面临什么补给困难，地势苦寒，没有人口支撑之类的掣肘了。
当地的土著农耕部落、游牧部落、乃止渔猎部落都要向大宋驻军交税。
哪怕一亩地一文钱，或者干脆一百亩地一文钱，当地能养活多少土著部落，就等等比例养活多少大宋驻军。
所以垂拱殿内众人对这个方案又详细讨论了片刻，赵桓便吩咐道：“这样，陇右都护府回高原根据民情习俗，部落贫富，作一份详细调查，然后上个札子，定下每亩牧场征收多少租赋。三司使审议一下，这章程就这般定下。”
“日后开疆拓土，凡良田便计亩征银。牧场便按亩租赋。只要有大宋驻军之所，就清查我大宋所属国土面积，向疆土上的胡虏部落征收赋税。只有那种军力未及的远方羁
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