多余土地，也都分给无田的百姓，同时商家军还出资购买了一批土地，使每一个农户基本都能分到二十亩土地，能够保证自己的基本生活但分配到土地的农户将分期十年偿还
当然清丈土地是一个长时间的工作，也不是能在几个月内完成的，商毅也没有多的时间来管，而是由商家军刚成立的土地司来俱体付责，并且让李岩重点关注同时又让监查司严密监查在清丈土地的过程，是否有营私舞弊的行为
不过商家军目前在浙江省还是实行三年免税的政策，因此虽然大户都反对清丈土地，但所有的农户却是实实在在得到了实惠，因此也都衷心的拥护这项法令
第二条就是商业税
其实明朝的实际商业税并不高，明初所定三十而取一的税率，一直沿用到明末都没有变但在实际的操作，各地都设有自己的税关，名目繁多、税卡林立，几乎达到雁过拔毛的地步因此一般的商人，根本经不起这样重重征税，只能找官员依附，形成了官商结合的局面，但有了官员在背后撑腰之后，商人连正常的税收都敢于拒交，结果又走向了另一个极端
因此商毅首先禁止浙江省内各地私设税卡，进入浙江省的商品只用交納一次入浙税，就可以在全省内通行无阻，但无论商人有什么背景，入浙税都必须要交，绝不能减免而出浙的商品也是同样，同时也对商品进行了细分，使各种类型的商品，都有自己的收税标准，也减免了许多在俱体实施的可作的行为
这一项自然也引起了浙江大部份商家的反对，因为他们都是在官府背景，根本不怕各地的税卡但商毅的态度也十分坚定，要么接受，要么就别在浙江做生意，反正在浙江实实在在做生意的商人也有不少，沒有他们还可以少许多麻烦而在商毅的强硬态度下，绝大多数商人也只能选择屈服
不过商业税的内容还不仅仅是如此，还一个重要的内容就是：鼓励民间资本办厂，投资实业
在国古代，商人几乎都是和生产分离的商品的生产基本都是由以家庭为单位的手工业者来完成，而商人的作用就以低价从手工业者那里买来产品，然后转运到其他地方以高价出售因此国的绝大多数商人都属于流通型商人
这样一来就没有人会去想怎样提高生产技术，改进生产方法，降低生产成本商人所做的就是拼命压低收购产品的价格，而以家庭为单位的手工业者因为力单势薄，不可能和商人抗争，也只能甘受商人的压窄和剥削结果就造成国的社会生产始终是以小农经济为主，而无法将手工业和农业彻底分
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