务，也无权发布政令，同时还要对朝廷付责，这一套蒙古地区的行政制度，在另一时空里一直沿用到三百多年以后，包括天朝成立之后，仍在使用。
同时清廷对蒙古的统治，其实也是有一个过程，在入关前后，大体完成了内蒙古地区的编旗，将内蒙古二十四部，分编为四十九旗，并设哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭六个盟，另外还有察哈尔、归化城土默特这两个地区由清廷直接管辖，而设盟之后，各盟的蒙古族人只能在本盟以内的地域放牧，不得越界。
而直到乾隆时期，才完成了外蒙各部的归化和编旗，共编了八十九旗、设土谢图汗部盟、车臣汗部盟、扎萨克图汗盟、赛因诺颜部盟。
蒙古的盟旗制度建立之后，使蒙古各部势力逐渐分化，并对象古社会固定化，也起到了促进作用，并且加强了中央政府对蒙古的统率力，使蒙古部落佑自治权逐步减少，而国家主权的影响逐步增强，同时清廷又将这一经验扩展到青海、新疆等地，也是中国朝代首次真正对这些地区形成了有效的统治，因此才说清廷对中国历史最大的供献就是大体确实了中囯的版图。
哲里木盟一共有四部十旗，其中科尔泌部就占了六个旗，其中庄太后的家族就占了两个旗，一个是庄太后的大哥乌克善为科尔沁右翼后旗旗主，并受封卓哩克图亲王，另一个是老四满珠习礼是科尔沁左翼中旗旗主，受封扎萨克达尔罕亲王，而另外两个：察罕、索纳穆也都被封为贝勒，而科尔泌部的另外四个旗，也和庄太后的家族多少都有一些亲戚关系。
因此硕塞到了蒙古,首先找到科尔沁右翼后旗,去见乌克善，因为他不仅是福临的舅舅，同时也是福临的岳父，还是现任的哲里木盟的盟主。
果然是亲戚确实就好说话一些，硕塞对乌克善也没有隐瞒，直接将现在清廷的局势一五一十的全部告诉给了乌克善。
由于这个时代的消息传递困难，再加上蒙古和中原毕竟还是有一些隔离，因此虽然说哲里木盟多多少少也听到一些清廷不利的消息，但却没有想到，清廷竞然已经到了亡国的边缘，乌克善也不由得大为震惊，赶忙招集三个弟弟来聚议。
毕竟乌克善兄弟四人和清廷的关糸实在太过近密了，皇太后哲是他们的亲姑姑，庄太后是亲姐妹，皇后是乌克善的女儿，因此根本就不可能有别的选择。
于是乌克善立刻下令哲里木盟的各旗，招开盟会，在会上又向其他各旗通报了现在清廷的处境，其实整个科尔沁部和清廷的关系都
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