县一个人通盘全管,只是各级地方机构的人员多了一些。
那么现在就是该建全地方行政机构的时侯了,因此商毅决定,在乡、镇级行政单位设财政部;县级行政单位再加设文教部、农业部、商务部、组织部、宣传部,文处共计七个部门;而省级,省会市、市级行政单位,再加设工程部、工业部、土地资源部、交通部,审计署共计十二个部门。另外根据各地的实际情况,省级,省会市、市级行政单位,还可以増加海洋开发部、民族事务部等其他部门。
在管理上,釆用双重管理方式,即各级地方的行政部门,即要对地方zhèng fǔ付责,同时也要受各自的上一级主管部门管理。各部门的付责官员由各级地方官员提名、再交各部门的上级部门审核批准。
而各地方的最高行政官员,在目前的阶段,省级和省会市、市级行政单位,是由皇帝或内阁推荐名单,然后交国会投票批准通过,就可以上任了。而任期时间为四年;县级行政单位,由其直属上级部门推荐,交由内阁批准,任期为三年;而乡、镇级行政单位则是由直属上级部门在当地选拔,交省级部门批准,任期为三年。
这样一來,再加上地方的司法系统,整个地方zhèng fǔ的行政机构,产生方式也就可以建全了。而且在地方上可以各付其责,也可以更好的治理好地方。另外也増加了大量基层官员的位置,不仅可以消化掉大量的官员,也可以给新晋官员提供在基层煅炼的机会,为帝国培养出更多的有用之材。下面要做的,就是在地方上按照这样的标准,各自完善。等到条件成熟之后,再建立地方议会。
不过现在中华帝国毕竟刚刚建立不久,完成国家统一还不到一年,各地方的发展进程也不一样,另外现在帝国也确实还缺少相应的人材,因此各级地方行政机构的完善,也需要相当长的一段时间。而商毅决定采用逐步推行的办法,首先在自己最早统治的八个省里开始进行行政机构的完善工作,也为其他各省做一个样板范例。而其他各省现在则是走这八个省的老路,先建立好四级的地方行政机构,将吏员纳入zhèng fǔ机构中來,然后再逐步建全各部门。
但这一來就需要大量的基层官员,因此商毅也下令,帝国的科举制度正式启动,今年在帝国的各省,都展开乡试,明年进行省试,后年进行会试和殿试。
开展科举,是中国古代的一件大事,虽然现在帝国的教育体糸并沒有完全建立起來,但乡试基本还是考的传统内容,只是多了一门算术,这并难不倒
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