杨崇的设想等于把产盐控制在官府的手里，顾家他们只是销售，至于盐田的产量和利润变成了官府账册上的一个数字，达到最后民制、官收、民运、民销的结构；杨崇的方案本质上依旧是盐铁专营，民间的每一个活动，官府都能控制、监督，只不过是让出一部分利润给民间。
“可是遇到对手打压怎么办？”张归东是个生意人，不想弄虚的，哪怕面对的是大隋第一权臣。盐铁专营自汉代以来就是朝廷敛财的手段，使得国库充盈的同时，打击地方豪强，抓住经济命脉，加强中央集权；但是主管官吏往往会废公法、谋私利，强征农民，增加盐商负担。
杨崇点头说：“转运司和银行将给你们划分区域，规定每个郡一年的销售额是多少，然后把盐契的数字发到郡里；如果有战事，转运司另外补发盐契。每年保持一成的余量，要是会稽郡产出的盐销不掉，多出部分就卖给我；至于官府方面，盐户和盐工的数目不会允许变更，我会派御史台来监督盐铁司。”
顾曦和张归东立马就懂了，杨崇要的就是盐契里面的税，盐铁司有生产数字，各郡有销售的盐契，盐铁司的官吏和盐商们要是耍手段，就是自作孽不可活。顾曦立即说道：“一百万贯在一个月中送到华亭，我们把不愿意出籍的盐工将全部调走，还望王爷如期安排盐铁司的人接手。”
杨崇叫过郅怀道，向两人介绍说：“这位就是江南道盐铁司通判，华亭、会稽的海盐，金陵的铁厂都由他负责。怀道，你和两位家主商量好协议，所有士族签完字，在转运司和会稽郡备案，就开始在杭州、会稽等郡山越中招募盐工；一百万贯先打入吴郡的江南银行，以后怎么用，我会另外安排人和杨屈说的。”
郅怀道大喜过望，这三处可是江南的摇钱树，杨崇能交到自己手中，那是绝对的信任，立即应声答应；顾曦和张归东晓得木已成舟，起身告辞回去准备。就在顾张起身的时候，阚棱和汪华匆匆地和一个年轻人走了进来，三人手里都拿着一卷纸；顾曦和张归东都是沉**海多年的文人，一眼就看出纸张白的不同寻常，顿时停住脚步。
年轻人见到杨崇，跪倒施礼：“谢能羽拜见家主。”
杨崇笑着让他起来说：“能羽，看样子纸张出来了，不知道汪大将军和阚郡守是否满意？”
“满意。”汪华上前一步说：“越王独具匠心，谢公子能力超群，下官心服口服。”
杨崇点头说：“那就这样，在宣城郡开一家军管的造纸坊，江南转运司四成、当地的百姓和驻
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