杨崇对着地图看了半天，问郑颋：“镔城交出去，我们有损失吗？”
“没有。”郑颋肯定地说：“有损失的是契丹人，一旦突利在镔城做主，契丹人很快就会失去主动权，甚至被赶出去。这不是突利贪婪，而是这些马上民族根本都没想好如何处理好这种关系，弱肉强食，颠倒过来，契丹也会这么做。”
杨崇摇头说：“那不行，如果这么做就是昙花一现，最起码我们支付了一部分修城的费用，不能就这么打水漂。要不然这样，在镔城招募愿意南下的游民到白檀城定居，让温达尔去镔城负责税收，白檀城包给萨息。所以要突利保证，不破坏镔城现在的气氛，允许契丹族人南下白檀城。”
游民，这个词锁定了南下契丹人的身份，不再是一个部落，到了白檀城或其他地方，就必须与其他种族的人生活在一起，接受大隋的管制；但是突利明显顾不上这些，辽东的战事已经传到闪电河，看上去高句丽打退了大隋的进攻，但实际上丢失了辽河以北的粮仓和靺鞨的两个部落，在辽东的地位岌岌可危。
突利得知杨崇同意了自己的建议，立即与裴矩见了一面，敲定了所有的细节；得知可以作为游民南下定居，在镔城的大半居民愿意去白檀城，足足有小两千人。突利满面笑容地放走这些人后，立即吞并了契丹坠斤部剩下的千余人，宣布成立兴州镔城郡；大贺摩会自知实力远远不及突利，还需要镔城的物资，只能强忍下这口气。
大隋水师在这时候，又一次从卑沙城登陆，三万高丽守军布防在卑沙城到海滩一线，得知隋军登陆，纷纷赶来增援，在飞艇的轰炸下，苦战了一天，阵亡了上万人，还是丢失了滩头阵地，被隋军杀上海滩。
由于飞艇能看清楚粮草物资所在，卑沙城还没有修好，隋军上岸追杀了五十里，抢走粮草物资，押着三千多俘虏，很干脆地撤退了；等乙支文德率领援军赶到，连船的影子都没有了，从平壤来观战的所夫孙望着满天的蔚蓝，担心地说：“大将军，如果这样打下去，这片海域就是我高句丽葬国之处。”
乙支文德明白，不到三个月打了两仗，就在这卑沙城已经损失了六万军队，要是这样消耗一两年，高句丽根本支撑不住。乙支文德颔首说：“我们要改变在汉江的不利局面，与百济联手，消灭新罗，才能够把水军和大量的精锐抽调过来，应付隋军的这种袭扰战。”
高句丽自认为是霸主，在靺鞨族的帮助下，一直同时与百济、新罗开战，现在是应该低下这个头，拉拢一个打击一个。所夫孙欣
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