情，冷静地问道：“啧州是哪里的草场？”
杨崇赞赏地笑笑说：“你不用担心我出尔反尔，是靠近西突厥的地方如果愿意，叠罗支随时可以逃入西突厥。”
颉利见自己心思被杨崇猜中，并不尴尬，点头说：“有些事不得不想深远一些。好的，我同意。”
满场寂静，颉利重新按照下属的礼节参见杨崇，裴寂等大隋官员是一阵欢腾，执失思力等突厥权贵是满腹的悲哀，突厥，是彻彻底底完了，最后的一点信念化为云烟。与七大都督府一起任命的，还有在长安、雁门、太原任职的两百多名突厥官员，职位最高的就是广州郡守赵德言、襄北郡守杨善经、左领军将军执失思力、漠南营指挥使阿史那思摩、漠南交市副监安乌唤、襄北郡丞陆季览六人。
阿史那思摩是跟随颉利可汗一起被捕的，阿史那咄六设之子，启民可汗逃奔隋朝时，漠北各部拥戴思摩担任东突厥可汗；从此在突厥就成了一个异类，经常担任夹毕特勒，终竟没有能够掌管军事，在外面单独设立牙帐。杨崇看重的就是这一点，赐名姓杨，派杨思摩在河外城设立漠南营，专门招募漠南的小部落组成漠南蕃兵营。
执失思力因在突厥甚有威望，杨崇便派他前往阴山高阙塞的云中都督府，安抚浑、斛萨等部族。高阙塞在朔方北，古代赵国在阴山建造长城，因阴山山脉至此中断，成一缺口，望若门阙，被命名为高阙塞。阿史那斛勃的云中都督府被安排在这里，大隋将在此建立高阙城作为都督府所在地，主要以突厥部和铁勒斛薛部为主；浑部为臯兰县，全族五千多人被移民青铜峡，成为汉人，归银川郡管理。
这是朝廷没办法的举动，随着中原安定，百姓丧失了前往西北的动力，只好把主意打在弱小的胡族身上；象浑部，虽然是铁勒一族，但是实力弱小，随时都要防备被人吞噬掉，才会离开薛延陀依附突厥。所以得知能入汉籍变成隋人，从酋长浑选到下面的百姓没有不同意的，全体转到银川郡，被编入臯兰县，浑选担任县令。
银川郡就是原来的怀远郡，郡守李端没想到朝廷真的移来了康苏部和浑部，成立了隆城和臯兰两县，增加了上万的人口。李端虚心请教从漠南归来的房彦藻：“房大人，越王真的是看重这一带，是不是后面有什么措施？”
城墙上看草原，天高气爽，风吹草低见牛羊，房彦藻捋须笑道：“越王说过，银川、盐城、北地、统万、上县五地是关中的屏障，五地在，河套在，河套在，中原在；河套是粮食产地，也可以放牧，又产盐，是养军队
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