是因为那些灾民吃饱了没事干，整天瞎琢磨，又被有心人利用，才会发生叛乱的事情。
实际上武夷山安全区之前，之所以会发生叛乱，跟吃饱了没事干有很大的关系，加上王小飞、钱起云等人本身就有野心，恰恰此时于敏这个核心人物又不在安全区，这才给了王小飞他们成功的机会。
前车之鉴就在眼前，所以王胜利不可能再犯这种错误，他降低伙食配给，就是为了不让有心人利用。
你想吃饱就得奔波，累得半死自然没心思搞七搞八。
而那些想搞七搞八的，连肚子都填不饱，哪里来的力气去搞七搞八。
以工代赈可以说是这次改革的核心内容，当然对于那些真正没有了行动能力的人，基地自然不会看着他们被饿死，会统一召集起来管理，与末世前的疗养院或者养老院类似。
另外这次改革还有一件重要的事情，那就是教育问题。
王胜利末世前没什么文化，读书也是半路就被开除了。走上社会以后，吃尽了没有文化，没有文凭的亏，所以他本身觉得教育非常非常重要。
所以他决定，所有未成年的适龄儿童都必须上学！
看似末世了，上学没什么用，招聘也不看文凭了。
实际上并非如此，越是末世，才越需要学习，把前人古人就给我们的知识记住，不能因为末世了，就文明断层了。
末世总有一天会过去，如果末世过后，人类连文字都忘光了，那距离人类灭亡也就不远了。
所以不管是为了保留人类文明的火种，还是其他原因，学习都是必须的。
为了防止有些人逃学不愿意上学，上学是强制的，学校提供一日三餐，不上学的连最低的食物配给也没有。
而让孩子们上学，其实也解决了很多不安定的因素。在没人管的情况下，孩子们很容易闹出很多事端来，都上学了，有老师管着，无形中就减少了不安定因素。
而且学习成绩优异的孩子，毕业后将会被安排到一些好的工作岗位，比如基地需要管理，就需要很多工作人员，也就相当于末世以前的公务员了，做这种工作，总比当建筑工强吧。
这也只是改革中的一环，还有更多的东西，比如让孩子上学，就需要建立学校，就需要老师。
这些人才都需要从基地里面寻找，所以说只要有一技之长，总会填饱肚子，就算没有一技之长，去当建筑工也可以，只要肯努力，绝对不会饿肚子。
而如果像
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