北安州，严格意义上来说，此时应该叫北安兴化军，因为北安州还得几十年后人口增多才会设立。
此地的具体位置，就在后世承德市的滦河镇左近。
张鉊从碣石山回来之后，立刻就来到了此处，因为张鉊既然要走满清对付草原的老路子，那么承德就是个很关键的位置。
此地北接漠北草原，特别是与之相邻大兴安岭西侧的草原，也就是后世赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔这一代，降水量极为丰富。
历来就是草原民族最喜欢的牧场，如今的契丹国最后的力量，大多都盘踞在这里。
往西就是被称为漠南的大草原，阴山、大青山，后世的包头、呼和浩特、张家口都在这一方向。
往东直接就能达到唐山、秦皇岛、葫芦岛、锦州这一线。
背后就是被燕山山脉环抱的幽州，还有柳河、滦河以及滦河数条支流穿过，水运便利。
明清时期，特别是清朝，承德号称一地通五省。
满清统治者在此大兴黄教，将漠南漠北的蒙古，青塘高原的吐蕃，甚至阿尔泰山的蒙古等族，用一个承德，牢牢的掌握在了手心里。
虽然张鉊很不喜欢各方面都很恶心人的满清，但不得不说，满清对于草原和高原的控制，是历朝历代最为稳固的，没有之一，蒙古人的大元，都没有这么强的掌控力。
所以承德，对张鉊来说很重要，重要的不是它易守难攻，承德根本就不会具备这个属性，重要的是承德具备了一个塞外开封的区位优势，漠南漠北漠西辽西燕云来往沟通，基本都要过承德。
那就正好可以在这四通八达的地方筑城一座，大修六法宗寺庙。
然后在六法地中除开中土的五法地设活佛、大德、都僧统等大小佛门官职，再把金瓶挚签制度给搞起来，由皇帝确认活佛转世。
说干就干，张鉊立刻下旨废除契丹的北安州行政编制，改为承德府，将州城从北安州迁到与后世承德差不多的位置。
这里西有摸斗岭、思乡岭，东有牛山、松子岭、神山等高山丘陵，有足够的地方可以建寺庙，超过五条河流在这里汇入滦河，风景独好。
再命北平府范阳军节度使高行周迁幽、妫、易三州百姓三千户，宁夏行省平章折从远迁宁夏银、绥二州党项两千户于承德府左近。
预备要给慕容信长的河东吐谷浑一万七千户，约八万余人也先迁两万人到此。
又命工部从汉地招募石匠、木匠等百
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