是因，德玛西亚的贵族利用天使凯尔留下的“王在法下”的法治体，已经在过去的几百年，一步一步地将国王给半架空了。
siluke.
所以只要他们利益受，他们就敢大声跟国王讲话。
而领风者不同。
领风者的干部敢在上，甚至是会长李维面前公开发表反对意，是因为他们知道自己的上司也都是只有公心而无私心的领风者。
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大家只是路线冲，绝不是利益冲突。所以上司们不会因为你说了反对意，就想办法给你穿小鞋、上眼，用各种办法挟私报复。
这就让领风者的内部讨论环境变得十分自由开，看起来就跟德玛西亚的议政大会一样。
“不，议政自由开，一般也意味着决策迟钝低效。”
“在德玛西，一项政策经过议政大会的讨，贵族和官僚的各方博，可能需要几个，甚至几年才能落地。”
奥格莎还记，有一回大家商量着要在东方边，修筑防御诺克萨斯帝国的堡垒防线。
结果建设堡垒的提案是很快通过，但关于堡垒修几，修什么规，工程由哪家贵族主，物资从前线哪几座城市征，资金由国库出多少、王室出多少、贵族出多，各家领主各自需要承担。(本章未完！)
第281章 奥格莎的祖安考察报告
多少劳役、调拨多少农奴...
光是讨论这，贵族们就讨论了整整一年。
等项目正式落地的时，诺克萨斯早就把需要修筑堡垒的东方边境轻易凿，把战线给往前推过来了。
这种“自由开放，简直就是一场灾难。
“领风者虽然议政开，但却意外地同时保持了决策高效。”
“这是由于领风者的权力架构看似相对分，实则颇为集中。”
“他们的中枢拥有绝对的威望和权，这是人类过去的任何体，包括商人议会、贵族议，甚至是诺克萨斯式的贵族集权、弗雷尔卓德式的首领独，都无法与之相比的。”
哪怕是弗雷尔卓德理论上拥有绝对权力的部族首，平时做事也少不了受族中长老、萨满祭司、部落英雄等内部的各方力量牵制、
德玛西亚就更是如此。
贵族之间分有不同派，大派阀下面还有小派，小派阀下面还有各种政治沙龙、秘密结，山头多到他们自己都数不过，决策起来自然混乱、低效。
而
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