全可以分为一期二期三期分配，益阳县都变天了，土地多的是，鱼饵怎么能全都撒出去呢，必须一点一点撒出去呢！
而且要经过几轮面试才能成为麾下士卒，让他们都觉得这个当士兵这个机会是来之不易，他们才会更加珍惜，家里人也会觉得自家儿子丈夫有本事。
一人当兵，全家光荣受益，那必须要从实际与面子上，让他们都觉得光荣，就像是老秦人，闻战则喜一样，积极调动他们的主观能动性。
这年头，三兄弟社团已经了有了名声这个软实力，但打铁还需自身硬，更要保证甲兵的数量。
荆南四郡是三兄弟社团的基本盘，又是战略之地，还被其余两家社团觊觎，形势不可为不严峻。
必须要保证辖区内百姓对于刘备的忠诚程度，确保刘备才是能保证他们自身利益的人。
如此一来，再有其余社团想要进攻，定会遭到强烈的抵抗，从此把百姓的利益与三兄弟社团的利益捆绑在一起。
大家有着共同的利益，劲头在不往一处用，那关平做了这么多，失败了也无话可说。
以江东世家的贪婪程度，手里隐匿的人口和整个吴国总人口相差无几的对比来说，他们才不会保证平民的利益。
曹老板社团现如今那里也是重用寒门打压世家，平民则是转为军户，疯狂屯田汲取利益，但是到了曹二代那里，世家的情况就开始转变了。
到了曹三代还能够压制世家，但是曹睿一死，就完了。
辅政大臣让曹爽当就是世家的把控，离间宗亲嫡系，让旁系出任重任，导致宗室力量孱弱，更是无力回天。
三兄弟社团几乎是一直压制益州世家，从来不让他们的话事人，掌握季汉的大权，以免得选择投降。
如此一对比，就算将来三兄弟社团到了最差的地步，反攻荆南四郡，依旧能俘获一大波人心。
再加上有刘皇叔这个名声在外的社团软实力，足可以当做信用来使用，有了他背书，当地百姓选择相信应该是个容易的事情。
关平着手准备在益阳县开展试点，家中有人当兵，也不是谁都要，至少把人剔除一部分作为预备队，提升当选人的优越感。
完全可以利用土地以及税收上稍微做些文章，让他们主动当军户，作为屯田兵使用！
包奎无故征粮，分配给百姓土地的亩数减半。
正所谓不破不立！
现在包家侵占的万顷良田有了用武之处，而关平所做的不
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