解决了外部，剩下的就是内部了，苍龙让苏甦将所有巴士拉内部的情报都整理在了桌上，有了做总情局副局长的经验，查看起这些情报来，苍龙可谓是得心应手，毕竟中国那么大，而巴士拉这么小。
花了三天三夜，苍龙不眠不休的把所有情报看完，最后确定了几个重点，第一个重点来自外部的势力渗透，本来巴士拉有着严密的情报体系，民众的信仰可以让外国间谍无所遁形，但现在却出现了大问题。
第二个重点自然是什叶派与逊尼派之间的冲突，而这个重点不仅仅发生在难民身上，也渐渐的开始发生在巴士拉本地人与先知军身上，如果不尽早解决，整个体系都会因为宗教冲突而崩溃。
第三个重点自然是联盟军的残兵，这些人现在活跃在巴士拉的军政高层，打着复苏伊拉克的旗号，在瓦解着军政高层的心，尽管他们的作用并不是最大的，但一颗老鼠屎却会坏了一锅汤。
三个重点理出来之后，苍龙把苏甦叫了过来，说：“告诉薇薇安，明天举行开国大典，确定国家法制，军队法规，宗教规范。”
“现在就做吗？”苏甦一脸奇怪，“巴士拉都还没准备好呢。”
“我们准备的时间够多了，让薇薇安今晚召开一个军政高层会议，并通报此事，到时候我会旁听。”说着，苍龙递给他一份文件，“这是我连夜写出来的宪法的基本纲要，只是一个大概，具体的细节，让他们自己去商讨。”
做完这一切后，苍龙站在窗口，看着日出升起，不由自主的生出了一种遐想。
在薇薇安拿到那份宪法草案之后，当时就愣住了，一个国家的建立可不是一时半会就能搞定的，尤其是宪法这种东西，但是当她看了苍龙写的宪法草案之后，尤为的吃惊，从宗教到行政，在到军事，做了一个严密而完整的归纳划分。
其中最重要的一条仿效了伊朗，立伊斯兰教为国教，成立伊斯兰革命委员会，先知任革命委员会最高领袖，先知军无条件忠于先知，并维护国家统一。
至于行政方面，最高元首为总理，总理只有行政权，除了行政管理的警察部队之外，除非得到先知的允许，否则总理没有对外开战和对内进行任何军事行动的权利。
至于军队方面就更简单了，所有先知军军人第一要务是忠于先知，忠于伊斯兰革命委员会，第二要务自然是守土护疆，打击一切敢于分裂伊拉克的外敌，如果政府无作为，军队在获得先知的允许下，可以直接接管政府，直到民众再次选举出下一届政府
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