很简单，而且也根本就是理所当然的事情，只要是一般人，听到如今的这个状况，怎么都会做出來这种决定的，既然从百姓们手中搜刮了五万石粮食，那就按照城中人口的数量，将这五万石粮食平分给他们便是了。
但是，这也只不过是一般人才会想到的办法，而只要是当官的人，全都知道，如果当真是按着这个办法來办的话，会出大事的，毕竟，这永宁府跟其他的州府沒有什么区别，城中有一般的百姓，也自然会有穷人和富人的区别，而有了这种区别，也就自然有了，一般或者贫苦的人家，存粮较少，但是那些大富大贵之家，自然也就会存粮多了。
这么样的话，若是说将这搜刮起來的五万石粮食，平分给他们的话，不光是不公平的问題，可能还会出很多麻烦。
而张凡之所以会这么决定，并不是因为他要做什么打土豪、分田地的事情，虽然他也厌恶那些人，但是他却是明白，这是时代的进程，并不是你一个人能够改变的，而且，就算是你能改，改得了一时，却是改不了一世，将來等到他一离开，还将会回到原來的模样，而且，恐怕那些个因此而得力的百姓，还有可能因此而遭罪。
这些，张凡的心里面自然是明白的，但是，他却还是准备这么做，为什么，因为如果不这样的话，冒领这种事情，还是有可能会发生，而这么一來的话，冒领的就不是普通的老百姓了，而是那些有钱了人，谁又知道他们家里的存粮到底有多少，难不成说，要派人去看着他们家的粮仓有多大，就派给他多少粮食不成。
这么一來的话，这些有钱人倒是能够安分了，但是张凡却是明白，如果他当真这么干的话，会出现比之前那种办法还要更加严重的情况。
但是，这粮食，总不能不派，所以，这种事情，张凡只不过是从脑子里过了一下，就权衡了利弊，也明白了应该怎么办了，所以，他才会如此肯定地对毛正清如此说道。
但是，张凡说的肯定，可毛正清却是有些不敢答应下來了，相比起來，他也是明白张凡所说的这些，但是他却不会如此顾全大局，他要考虑的是，那些人数虽少，但是权势和金钱众多之人的利益，即便是他或许也能明白过來，若是当真下面的百姓要是闹起來的话，后果绝对是不堪设想的，可是这样，毛正清还是会优先考虑这些人的问題，或者说是优先考虑自己的事情了。
这下子，张凡这么一说，毛正清自然是不想同意的，但问題是，张凡的官职比他大，权力还专门克制他，就连如今的事情，即便是他
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