对边疆的少数民族地区都是采取任其自治的方式,在管理上也大都是只封不管,管也不治,结果造成边疆地区始终不能与中原腹地同心同力,协调一致,更无法做到长治久安。
经常是在中原王朝强盛之时,边疆之地畏惧中原王朝的强大国力,尚能听调听宣,任凭驱使,可一旦中原王朝实力衰弱,无暇他顾之时,边疆地区便会立即与中原王朝离心离德,开始想方设法脱离控制,继而背叛分裂出去,最终重新变成一个个的独立王国。
这种弊病已经成为一个死局,周而复始循环往复,历代中原王朝都是无法避免,而王伦为了不再重蹈覆辙,便早在金、元二州建立之初,就开始着手打推行新政,意图改变这一现象。
王伦在金、元二州实施与中原东、中二州一样的管理模式,取消原有的贵族领地自治权,对贵族以及氏族首领只封爵不封地,将各州所有土地全部划归国有,并且采取州郡府县镇的管理等级划分方法,由中央派驻官员到地方进行治理,用多种手段加强大梁政府的中央集权,便于对各州地方进行直接管辖。
同时积极推行移民政策,用土地吸引因为战乱导致失田失业的中原汉人去到金元二州,鼓励这些汉人在金元二州开垦荒地,并按人头计算,有几口人就能分得几份土地,人口越多分到的土地就越多,而且分文不取,更是可以免除十年的税赋。
梁王府移民政策一出,立即便吸引得数以百万计的中原汉人涌进金元二州,上演了属于这个时代的“闯关东”大潮。
而在这些新政之中还有最为重要的一项,就是思想教育,因为历朝历代之所以各少数民族地区总是与中原王朝分分合合,相争不断,整合团结不到一块去,关键就在于传统思想与文化理念的不同,一直没有形成统一的家国认同感。
为此王伦就提出教育为先的施政理念,一切为了教育,一切都要为教育让路,所谓百年大计,教育为本,要紧紧抓住下一代,大梁各州所有各族百姓家中的适龄儿童必须全部入校学习,并进行立法,任何人不得以任何理由阻挠少年儿童上学,否则立即予以法办。
而进入学校的各族少年儿童,将接受为期九年的免费义务教育,在这九年之中除了学习大梁先进的文化知识以及各类技术技能之外,更重要的是给孩子们灌输天下一统的家国思想,以及民族大团结,胡汉融合,各族平等,人人平等的文化理念。
王伦相信,等到九年之后,走出校门的这些各少数民族的孩子们,就会变得和他们的父辈、祖辈不一
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