就是开支方面，军事开支、宗藩禄米、官员俸禄、生员廪食，等等皆需要赋税支付开支。在以往，支付开支非常复杂。以国子监为例，国子监每年要由顺天府供应3500石小米，还要由保定府供应1000石小麦，由莱州府供应20000斤鱼。开支过程涉及多府，非常之麻烦，很容易造成混乱。以后每个单位开支皆由直属地负责。县学开支由县财政负责，府学归府财政，国子监则由户部负责。”
以往大明的税制非常麻烦，造成了各种的不透明，朝廷根本无力控制地方税收，只能给每个府县规定缴纳的定额。而地方官府胡乱收税，多收的税大部分进入了官员胥吏们的口袋，而交给朝廷的税却很少能全额交付。
成立专门的税务部门负责收税，可把收税权力从地方官员手中剥夺，虽然地方税务司仍然受地方官府管辖，但也受到朝廷税务部直领，定时派人核查的话，可以避免大量的贪污。这些都是朱由检结合后世制定的税务制度，温体仁没有做过地方官员，没有在户部呆过，听的有些懵。政务经验丰富的洪承畴和袁可立却听得眼放异彩，连连赞叹。
“经此改革，可极大的减轻百姓负担，又可以增加朝廷收入，还极大杜绝了地方官吏的贪污，可谓善政也。”袁可立赞道。
朱由检喝了口茶水润润嗓子，继续道：“再就是军制，更需要改革。到了现在，原本的军户制已经没法完全用，可彻底取消军户制度，甚至取消军籍，把所有军户编为民户，把军田统一征收，变更为民田平均分给每户每人。取消卫所军职世袭制度，为了补偿世袭军官，可允许他们这一代后人免试进入京师武学。年轻卫所军官，进行培训考核合格后，可以担任镇村吏员。
以后的兵制全部改为募兵制，每年面向每个省募兵，每个府县皆给与一定名额。募兵服役期可设定三到五年，若是能立功表现好，退役后可进入村镇为吏，村镇吏员招聘也优先从退役官兵招募。
至于军队的数量，这个以后慢慢考虑。”
各地皆有民乱，士绅也很可能作乱，现在正是用兵之时，根本没法确定军队数额。
“陛下，既然取消了军籍，何不干脆取消户籍之别？”洪承畴突然道。
大明的户籍有士籍、农籍、军籍、匠籍、灶籍、乐籍等等。太祖皇帝朱元璋为了使得天下百姓各司其职安居乐业，设定了严格的户籍制度，任何百姓都不准转变户籍，祖祖辈辈都不准转变，而户籍制也把百姓牢牢限制住。然而发展到了现在，这种户籍制度已经远远落后于
本章未完，请点击下一页继续阅读！