他敏锐地察觉到两国使者言辞中对贵霜的畏惧与不满，便暗中授意锦衣卫在西域散布消息，故意泄露两国使者秘密朝贡大汉之事。同时，他还命人伪造了一些文书，暗示两国正密谋联合大汉对抗贵霜。
“贵霜国近来十几年内乱频发，周边属国本就蠢蠢欲动，纷纷谋求独立，这些消息传到他们耳中，自然会有所行动。”苏曜眼中闪烁着狡黠的光芒，“而我等的，就是这个出兵的理由！”
“殿下此计虽妙，但是否太过仓促？”
卢植眉头紧锁，缓缓说：
“西域才刚刚平定民心未附，大军方才班师也未来得及休整。这时就再启战端，劳民伤财，恐怕不是什么好事.”
苏曜摆了摆手，胸有成竹道：“卢公多虑了。此次西征，我军缴获颇丰，乌孙国库几乎尽入我手。再加上西域开发公司的收益，军费绰绰有余。”
“至于将士们“苏曜嘿嘿一笑，“咱们大可采用轮换制出兵。”
“轮换？”万年诧异。
“没错。”苏曜嘴角微扬，“上次西征收获颇丰，凯旋将士们纷纷消费置业，其他没选上的人看在眼里，都是眼红心热。这一次正好轮换出兵，我还是带部分精锐，再征发胡羌骑手，加上西域当地驻兵，对付贵霜已绰绰有余。”
言罢，苏曜便把早已准备的调兵方案拿了出来。
可以说，这是苏曜统一全国后拿出来的一次最大规模的兵力调动。
在全国各地铁匠作坊的全力运作下，在他多次自草原缴获和贸易得来的战马支持下，京师十二卫的禁军终于基本完成了补员，近八万禁军披甲率超70%，步骑比例更是达到了1:3的程度。
这一次，苏曜直接就一口气征发了八千禁军铁骑，同时再召三河骑士三千，并凉骑士八千，匈奴骑士八千，再加上之前在西域的驻军与西域诸国仆从部队，以及归附的乌孙鲜卑骑士，一支总计五万人的汉胡全骑部队就这样闪亮登场。
虽然这个数量比起汉武帝北击匈奴时砸锅卖铁搞出来的十万铁骑部队确实是还有不足，但这毕竟只是女帝登基不过四年，统一全国都没有两年的情况下达到的。
但是，即便如此大军，诸位宰辅们也是尤显的有些信心不足。
皇甫嵩首先就忧心忡忡的表示：“臣闻贵霜乃大国，有民上千万，拥兵数十万众。而我国万里远征，深入敌境，不过五万兵马恐怕难以撼动啊。”
“早几十或者十几年前也许是这样没错。”
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