回话，上前说道：“这些案件都在城外，又是伤人死人的大案，按条例皆归锦局管辖
，我们城衙……”
宴谵不悦道：“这是出外行商两年的男人回家见媳妇，旱的旱死，涝的涝死？”
当年设立锦局，将一部分权力从城衙剥离出来，应对一些棘手的案件，在两者管辖范围方面有所出入，现在城衙的衙役捕快，大多以内城治安为主，遇到生死案，大多还会丢给锦局。虽然张冬说的是规矩，但显然有怠政的意思。
晏成出列说道：“张提辖说的是，我们城衙也是有力无处使呀，锦局办案，又不许旁人插手，案件有时候拖的太长，后续就算派我们去跟进，那都物是人非，如何办的了案？而且城外的案子不归我们城衙，这报案人都不来城衙敲门，昨夜的事情，我们也确实不知，若是知道，如何会让菟儿深夜去验尸呢？”这晏成乃是宴家支族，五服开外，已经改为晏姓，但跟宴谵同辈，宴菟儿见了她也会称之为族叔。
类似的话城衙也不知说过多少回了，这里面自然涉及到一些敏感的问题，在缺衣少粮、人相食的鲲鹏溟时代，西唐东虞甚至天下九牧不过是名义上主人，民间百姓经历数十年逃荒后，很少迁徙，因为他们发现各地都是一样，为了活命，他们会抢夺尸体，流民反倒成为最容易受到攻击的一群人，甚至不同村子相互攻击，官衙也无力管理，于是百姓之间开始形成庄头，也就是归顺某些强人，建寨自保，寻求庇护。
随着天气好转，牧守代成为了九牧的代理人，他们开始管辖这些庄头，也纷纷任命自己的亲友接管这些庄园，他们为了接管这些庄园，自然少不得跟那些强人们作战，好勇斗狠成为那个时代的主题，拥有世家背景的领主和苦难中熬出来的庄主成为势不两立的对头，弹丸之地的河间争斗不已，在河间，大部分都是平原，一旦气候好转、水质变好，农业恢复极快，这种争斗也随之成为各自扩大势力范围的恶斗。
庄园制度是军政合一的制度，在辖内，各大小庄主不仅是地方上的最高行政长官也是最高军事长官，各自拥有数量不等的军队。俗称为“庄兵”。
随着岩煌崛起，感受到威胁的庄主们开始联合，华夏联盟初步建立，在有外敌的情况下，华夏百姓到底是自古种田的人，不愿意真的吃人，只要能够吃饱，更不愿意被“只会吃人”胡人吃掉，于是牧守代能够暂时团结各州军力，各地领主也好，庄主也罢，都放下恩怨，尽量对外。
如此一来，也给了庄主们合法化途径，他们通过军
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