导经济改革的人才,而35岁的改革派学者盖达尔也迫不及待想拥有机会,施展拳脚实现抱负,于是两人一拍即合,制定了一套激进的经济改革方案,试图炮制出萨克斯“休克疗法”的俄罗斯版·复制波兰和玻利维亚的成功改革案例。
“休克疗法”的具体内容被萨克斯概括为“三化”′即自由化、私有化和稳定化。自由化指经济自由化′包括价格自由化、经济联系自由化、对外贸易自由化;私有化指国有企业私有化;稳定化指采取财政紧缩政策′实现财政与货币的稳定。
俄罗斯决定从1992年1月2日起正式实施。“休克疗法”′采取的主要措施有:一价格自由化′即一次性全面放开价格:从1992年1月2日起′俄罗斯一次性放开了大约90%的消费品和80%的生产用品的价格′国家控制的价格仅保留极少数最主要的商品。后来俄罗斯又相继放开了石油、天然气、煤炭和粮食等商品的价格。政府废除了一切指令性计划和指导性计划′取消了一度实行的国家订货制度。二实行紧缩的财政货币政策在价格自由化过程中′俄罗斯紧缩的财政货币政策包括增收和减支两个方面。“增收”是指提高税率′增加预算收入。
“减支”主要是通过大力压缩基本建设投资、大幅度削减各种补贴和援助、裁减军费等措施来实现。三实行大规模私有化:俄私有化分为小私有化和大私有化。小私有化是指商业、服务及小型工业、运输业和建筑业企业的私有化。大私有化是指大中型企业的私有化′主要是通过股份制形式实现的。从“休克疗法”改革的主要措施看′改革的目的就是要让企业在市场化后的经济中具有平等的市场地位和自由的市场行为。
休克疗法的后果众所周知:结果,“凤凰涅”没实现,国民经济与人民生活水平却一落千丈:经济连续7年负增长,gdp累计下降约40rk,广大工薪阶层的收入更是剧减。当时每个俄罗斯人能领到一张1万卢布的私有化证券,但由于卢布大幅贬值,这些钱后来只够买一双高档皮鞋。1992年′全年的通胀率高达2510%老百姓存款贬值所受到的损失超过5000亿卢布。俄罗斯人民的生活水平倒退了2家国有大型企业仅以实际价格的3%被转归私有′造成国有资产的大量流失。在苏联轰然倾倒的肌体上,爬起来了一堆巧取豪夺的新权贵·盖达尔们被现实打了一个大耳光,最后休克疗法不得不被叫停。
休克疗法没有取得设想中的效果,叶利钦也被指“破旧有方·立新无术”。有学者认为,俄罗斯所产生的这种
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