要求不多，只有三条，第一：独七师可以南下参加武汉会战，但是国民政府必须在武器装备以及兵员方面给予优待，消耗和损失的弹药必须立即补充！
第二：在客观环境不允许的情况下独七师可以随时撤离战场，以免被日军包了饺子。
第三：独七师在武汉战场上有独立行动的权力，可以在不向军委会请示的情况下出战。
对于马铮提出的三个要求，国民政府虽说很不乐意，尤其是第二条和第三条，这更本就不符合国民政府的意愿。但是想到要是不答应的话独七师肯定是不会南下的，随后只能咬着牙同意了马铮的要求。
达成协议之后，马铮所部开始做南下的准备。
7月9日上午马铮所部在集宁召开军事会议，先是通传了国民政府邀请独七师南下的电报，同时也说了延安方面的指示。
随后马铮又对独七师现有编制进行了调整，主要是马德胜的骑兵旅升格为骑兵集团，并且从独七师的编制里独立出来，该部总兵力一万两千余人，下辖两个旅6个团。其中有两个团是像独立团那样的骑马步兵，属于快速反应部队。
此外还新增了两个步兵旅，一个是由毕力格指挥的察哈尔独立旅，该部下辖三个步兵团，合计七千余人。另一个旅是由陕军临潼保安团和397团外加部分八路军组成的独1旅，该部由老红军出身的黄思成担任旅长，同时黄思成不再兼任独七师参谋长。
经过调整之后，绥察根据地下属部队由一师三旅扩编至1师、1个骑兵集团外加两个独立旅，合计六个旅20个团，外加一个特战队，总兵力超过了45000人。
可以说，作为一个师级编制，独七师已经严重超编了。但是相对于八路军其他几个师而言，这种情况倒也不算太离谱。不管是115师还是120、129这几个师还是晋察冀军区，哪一个会在意国民政府不得私自扩编部队的规定？
大家都不傻，都知道在这个乱世什么才是最重要的，人家说不要扩编你就老老实实的听人家的，傻了你！到时候部队被消耗光了看你还不哭死！
再说了，这个时代就是枪杆子里面出政权，没兵没枪谁都不会在意你，谁都会把你当空气的。就好比眼下中国各党派多如牛毛，但为何老蒋最终是延安方面呢？还不是因为延安方面控制着八路军和新四军，其他党派无兵无权老蒋才不会在意他们的意见的。
正因为知道这些，所以八路军各部队都在不遗余力的扩编部队，那一支部队不是明面上放几个
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