以江州唯剩两郡，且互不相邻，乃改长沙郡入江州——是以江州总共三郡，而湘州则有八郡之多。
如今这两州之政，全都捏在王敦手里，再加东面的扬州有王导为刺史，西面的荆州有从弟王廙为刺史，王氏之势，硕大难制——南方的交、广太过偏远贫瘠，暂可不论。只是江、湘的军队，几乎就全都是王敦的私兵——土著豪门自己的武装另说——扬州之军，王导也勉强可以调得动，但荆州之卒，王廙就彻底无法掌控啦。
掌荆州军政的，实际是周访周士达。此前周访接替陶侃，率军进入荆州围剿杜曾等流寇，王敦就曾许诺，破敌后命他为荆州刺史。可是等到荆州真的大致平定了，王处仲却又食言而肥，把刺史的位子给了从弟王廙，欲改任周访为广州刺史。周访勃然大怒，领兵就屯驻在重镇襄阳，坚决不肯从命——王敦也拿他没招儿。
所以王敦才说，我琅琊王氏欲总江南之政，我想要彻底掌控江南兵权，最大的障碍就是周访。钱凤点头表示赞同，随即就说了：“我有一计，可使周士达不为明公之累，且明公反可因此而为朝廷立一大功！”
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