因为山城毛尖绿茶滞销和价格断崖式大幅缩水，冯建飞和段凤清去年和前年下半年，一直都在想方设法解决这个问题。
然而现在是市场经济，农户购买提苗剂，除草剂这些农药，都是一种正常的商业行为，在源头上面根本就没法阻止。
在使用环节中，大山深处各家自己的行为选择，尤其是提苗剂都是深夜打，也没有有效的约束手段，只能用倡议和不断宣传让老百姓们识大义明白这是在饮鸩止渴，最终还是损害茶农的利益。
但是茶叶销售价格持续低迷，茶农们为了保证自己的利润，只能在往年稍微打提苗剂的基础上，加大提苗剂的使用频率和剂量。
以达到茶叶品相好看，增产高产这个目的，来对冲茶叶价格的走低。
茶农的这种选择，使得山城毛尖的口感极具下降，再加上农药残留这个负面因素，让更多的顾客选择用别的绿茶进行平替。
茶叶的销量暴跌让茶商利润减少，为了拿到预期的利润，就只能采取降价和压低茶叶收购价格。
这样就形成了一个劣币驱逐良币的恶性循环，让山城毛尖只经过了两三年的时间，就从一张靓丽的地方名片，变成了现代农产品急功近利农药残留的一个典型例子。
在去年之前，山城这边的茶叶协会，主要是防止鄂地山南向阳，茶叶早抽芽，那边的茶叶混入山城当做山城毛尖以假乱真高价售卖。
然而到了去年，山城茶叶协会惊讶的发现，他们在市面上已经找不到山南的茶叶踪迹，反而出现了山城的茶叶往山南流动，冒充那边的茶叶。
以至于逼着山南那边的茶叶协会，也开始计划在今年成立检查组，防止山城毛尖混到他们的茶叶市场以假乱真。
桃李不言，下自成蹊。
这种用脚投票的行为，把山城这边的脸抽的啪啪的疼。
既然在根源上一时间没有办法杜绝茶农打提苗剂，以及除草剂清除茶园周围的杂草驱虫这些现象，那么有时候就得换一个思路重新找一条赛道。
冯建飞找到的这个赛道就是红茶。
段凤清为此专门率队到西南考察了以后，也觉得这个项目未尝不是山城毛尖突围破局的办法。
今年是冯建飞本来在山城任职的第三年，按照惯例即使他不谋求连任，也还有两年。
在冯建飞向陈凡平承诺，低息贷款，政策扶持，低价土地，并且允许将来在多余的土地上盖商品房和集资房销售以后，陈凡平自筹资金三
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