刘协是个明君啊，回都之后的第一件事就是跟林墨、吕布探讨三公九卿的人选。
吕布自然是对天子唯命是从的，不过让吕布有些诧异的是，自家女婿竟然也跟自己一样，尽管刘协再三询问，也没有推荐任何人，口口声声说是三公九卿关乎社稷之本，只能由陛下定夺。
刘协心里很感动，然后就开始定员。
三公是司徒，太尉和司空。
这三人听起来是平级的，其实不然，司空是下辖九卿，是最高的行政长官，而太尉是管理军方的，最高军政长官，司徒多是负责监察百官和行文报奏之类，类似于副丞相。
从待遇上就可以看的出来，司空和太尉的俸禄是一万石，但司徒跟九卿一样都是两千石。
在第一天的朝会上，就当着文武官员开始了册封，林墨为司空，吕布为太尉兼领大将军，年过花甲的杨彪为司徒。
杨彪的资历可是很老的，在长安时候他就是三公之一了，后来曹操当权把他给免了，现在算是给他官复原职，也没人会有什么意见。
张辽为卫将军，仅次三公，赵云为征东将军、张绣为镇东将军、魏越为镇南将军、文丑为安东将军、颜良为安南将军，余者武将皆有封赏；
贾诩为太常，九卿之首；刘晔为宗正、陈宫为太仆、鲁肃为太常少卿，余者皆有封赏。
值得一提的是，九卿之中的少府本来是耿继，他这次也活着回来了，自然不可能动他的职务，再一个是治粟内史荀彧，人在颍阴待着，可以上门去请的。
当然，也一定程度上都给封了侯爵，用以弥补一些功勋距离九卿不足，但做九卿从事又低了一些的人物，譬如徐庶、马超、满宠、郝昭等等。
从排面上看，可以说一多半全是吕林的人，这似乎是一个皆大欢喜的结局，毕竟这可不是吕林主导的封官，全然是由刘协一个人裁定的。
所以，退朝之后吕布就拿着到手的太尉、大将军的金匮玉绶摆着林墨的面前，谆谆教导道：“你自己看看，陛下可是把这些年有过功劳的弟兄都没落下，你做了丞相，我也拜了大将军，这回你该收起伱的小心思了吧。”
说完这番话，吕布甚至露出了得意的神色，感觉心里头舒坦多了。
一个是主管国家政事的司空，一个是主管国家兵马的太尉、大将军，这就等同于把军政权力一次性都赋予给了吕林二人。
听来好像本就是属于他们的，可经过天子这么一敕封就合法化了，并且足以留名
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