传至地方底层，落入到那些识字的人眼中，让政令得到一个更好的宣传。”
“打破官吏对朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影响，虽然目前天下识字者不多，但随着大秦政令从过去的从上至下，层层传导，转变为从上至下，只经过报纸一层，更能保证政策的不失真。”
“也能减少官吏的欺上瞒下。”
“可以这么说。”
“随着报纸的问世，过去为官吏体系垄断的信息发布，朝堂的接收信息的渠道，也会逐渐丰富。”
“对天下的控制，也会更强。”
听着嵇恒的描述，扶苏心念一动，已经明白了报纸的妙用，便是打破地方官吏对政令的阳奉阴违，让政策能完完本本的传达到底层。
这对于朝堂打破地方官府对地方的封闭掌控有着很明显的作用。
地方也会受制不少。
想到这。
扶苏神色稍缓。
他颔首道：“若是这报纸真能起到如此作用，的确对大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的传递。”
“只是你说的势，又是什么？”
嵇恒平静道：“若是这样的报纸有千份、万份，发行于咸阳，城中会有多少人知晓报纸上的内容？”
扶苏沉思了一下，缓缓道：“以市井上的消息传递速度，只怕不消数日，报纸上的内容，就会传的人尽皆知。”
“若是其中报纸发布于整个天下呢？”嵇恒再度发问。
扶苏脸色微变。
他已经完全明白了。
报纸的作用在于将信息精炼，以较为下沉的方式，将信息快速的传递开来，如此一来，很多消息是捂不住的，也会为天下更多人知晓。
知情者一多。
势必会影响到天下舆论，民意汹汹之下甚至能引动天下大势。
这便是聚势。
也就是嵇恒口中的风。
两者相似。
嵇恒嘴角微扬，淡淡道：“如此国之利器，若是当真问世，岂能不掌握在朝堂手中。”
“而改制之事影响者颇多，若是直接让朝中大臣接手，难免会让插手影响到舆论，从而对改制作出阻拦，而公子高、将闾等人，出身皇室，改制对其影响不大。”
“而且他们本身颇有才学，让其负责相应的校对，也是最合适不过，至于胡亥，因为这些纸都出自他之手，自然当授予官职。”
闻言。
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