如何强呢？”李世民皱着眉头喃喃自语，作为一代雄主，他也有陷入迷茫的时候。
在他现在的时代来说，唐朝的军力已经是最强大的了。无论是突厥、吐蕃还是其他国家，都无法与大唐的军队相抗衡。
“凝聚军心，铸造军魂！”
李承乾缓缓道出。他知道，对于一支军队而言，军心和军魂才是最重要的。只有让每一名士兵明白为什么而战，才能激发他们内心深处的信念。
而如今的将士，他们几乎不知为何而战，他们接受到的就只是上头的命令。他们不知道自己的行动意义何在，只知道服从命令，完成任务。这样的军队，如何不能不被别人利用。
“朕问的是如何实施？”李世民有些不耐烦道，他已然意识到，这是无比重要之事，事关国运。
“发军饷，可以让军士们对国家有归属感，传播家国情怀，凝聚军魂。”
长安之所以如此的富有，其中有一大部分原因便是不用开支军士的军饷。
但发军饷无疑是一笔巨大的开销。
“发军饷！”李世民的脸色变得阴晴不定起来。
“此事事关重大，朕需要和群臣商议。”
“这天下是陛下的天下，难道陛下的决定还要征求臣子的意见不成？”
李承乾自然清楚，发放军饷就意味着动了整个氏族的利益蛋糕，群臣必定没有一人会赞同。
因为这是将上层资源分配给下层百姓的重要途径，而那些当兵的人大多来自普通百姓家庭。
李承乾之所以选择在这个时候说出，就是让李世民也没有机会和群臣商量，不然这样的大事，以李世民那性子，肯定是要和长孙无忌、褚遂良聊上几句的。
“这太显得朕专权了，就算是朕同意了，门下省和中书省也绝对不会过审的。”
发军饷，几乎会耗尽国家税收的大部分，乃至是全部。
“陛下，这天下若是亡了，亡的也是我们李氏，其他的氏族肯定会好好的，如果陛下不在全天下的军士面前宣布，那么这事绝对行不通，如果陛下现在就当着各州军士的面，宣布了发饷。”
“那么，就不再是我皇室与各大氏族的矛盾了，而是天下百姓和各大氏族的矛盾了。”
李承乾缓缓开口道，他的声音平静而坚定，仿佛在陈述一个不容置疑的事实。
“陛下可说过，君为舟，民为水，水能载舟亦能覆舟，如果等江河湖海已经泛起了惊涛骇浪，这舟还能破
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