永乐城中，政务堂中正在核算这几个月的账目。
苏绰改革了户部的收支记录方式，用红笔记录开支，用黑笔记录收入，并且在整个关中推行统一的公文格式和田亩丁策，又重新将“上计”考核组织了起来，算是整个关中官僚体系的缔造者。
其实苏绰也没有发明什么新东西，很多制度都是秦汉就已经在这片土地上实行过的旧制度了，但是这套制度也看是谁来用，经过这些年来的长期磨合，一套行之有效的官僚体系终于初步建立。
除此之外，苏泽还提出了量入为出的财政原则。
这个原则说起来也很简单，就是每年在年初的时候，根据去年的收入预测今年的收入，再在这个基础上制定一年的支出计划。
政务堂和幕府一年的开支，都已经在支出计划中定下来了，这也是防止官府为了开支而无止尽的加税。
毕竟在这个时代，是没有什么信用货币的，如果官府的钱不够花了，就只有加税这么一条路了。
但是今年接连开始的几场战事，让幕府的军事开支暴增，政务堂不得已在五月初再次举行会议，重新商议今年的开支。
参加这一次会议的，除了政务堂和幕府的重臣外，还有一名圆脸的内侍，这名内侍是掌管郡公府私库的太监，也列席旁听这次的会议。
苏令（【一毛不拔的内侍】），此人在永乐城有一个绰号叫做“貔犰”，形容他对于钱财的贪婪，凡是纳入到郡公府的收入，苏令是一分都不放过，都会将这些收入收入郡公府中。
苏绰看了一眼苏令，其实让苏令出席会议，是苏绰向陈留公主央求来的，他的目标还是从郡公府的内库中掏出钱来。
没办法，蜀地、河东郡、幽州、恒州都在用兵，这几场战场迅速消耗了政务堂和幕府的存款，钱粮这些东西还好，因为去年的休养生息，关中积攒了不小的家底。
但是金银绢帛这些东西就没办法了，几场大战下来将领士兵都需要赏赐，这些都需要拿出真的东西来，政务堂和幕府已经捉襟见肘了。
为了支持这么几场战争，就连原本已经准备开工的长安新城建设工程都停工了，搞得工部那帮人天天在那边阴阳怪气。
总之一句话，如今政务堂和六曹是没钱了。
当苏算代表户部曹将今年的开支情况说了一遍后，苏绰环视一圈说道：
“郡公前几天也传令过来，说租庸调是国家根本，不得轻动，去年因灾免税减税的地区也不能加派
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