“县满五百户置县学，选乡之俊杰教学，授予儒学教化，招青年习木工、纺织、锻造之法，免受力役；郡满万户置郡学，选县之俊杰教学，授科举之学，招青年习医学、乐府之术；州置州学，选诸郡俊杰教学，效太学教授，设医学之科，同郡免受力役。”
“太学设明经、天算、工水、地理四科，招州学子弟及门阀子弟学习，非门阀者岁出三百石准入学。太学设‘三舍法’，即上舍、内舍、外舍。并有公、师二考，公考一岁一考，由礼部官督考，师考半岁一考，由太学自考。”
“新生入读外设，经公试、师试合格，参考寻常品行，升补内舍。内舍生二岁一考，大达优者与当岁公、师二试为优者，评补上舍。上舍生二年一考，评为优者，免参端门大考，至尚书台授官；考评中者，直参端试；考评下者，直参州考。”
“外舍一千人，中舍两百人，上舍一百人。舍下有斋，每斋五十人，屋六间，炉亭一间，设斋长、斋谕各一人，督促太学品行、习读。入读者不得私厨，皆纳‘斋用钱’食官厨；贫者与内舍生半纳，贫生优者、内舍生不纳。……”
太常张鲁与礼部尚书令狐邵商讨多月，依照张虞之意规划中央与地方直连的教育系统，将太学教育体系与科考大试直通，搭建起与两汉截然不同的教育体系。
张虞浏览奏疏，不禁满意点头，说道：“太学教学国之英才，州郡之学笼络天下俊杰，二者环环相扣，必能鼓舞学生勉励勤学，历经三舍考课，当能为国栋梁！”
在教育成本高昂的时代，国家督办的官学从县直通太学，属于是贫穷子弟翻身的机会。在乡里如能识字，便有机会到县里读书。
县学教授内容偏简单，几乎是儒学基础经典，而一旦入读便能不缴力役，如是贫生且成绩优异，郡县会给予相应补贴。学习优异升至郡学，郡中就会教授科举的相应知识，让贫穷子弟学习到更广袤的知识。
如能升至州学，贫穷子弟便能初窥太学，凡能通过州学，到太学入读，则贫穷子弟已能改变命运了。最差的外舍生回到县里都能当教喻。内舍生有机会留在太学，次者至州、郡中教学。上舍生离授官不远，而一旦为官便能跨越阶级。
从县学读到太学，前后花十一年时间便够，天资聪慧者二十几岁便能为官，这便是张虞为贫穷百姓留出的升迁空间。毕竟底层子弟和门阀、大族子弟没法比，唯有依靠国家提供的教育与之抗衡。
“陛下，太学生一千三百人，非屋舍大落不能容纳，今恐
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