一法师的她，才是真正意义上的第一话事人。
但正如她所说，如果两者意志冲突，她将以高德的意志为准，她也是这么做的。
“其实当下还有很多事要做，并且每件事都很紧急。”
“比如普及教育，虽然这是个超凡世界，但是我相信，在任何世界，任何时代，普及教育都绝对是推动文明发展的最有效手段。”
“而且教育这种事情，肯定是越早开始越好。”
“但问题是，我们没有老师，没有学校，没有书籍更重要的是，就算有上面那些东西，想让大家重视教育这回事情，也首先是得填饱他们的肚子才好。”
“饭都吃不饱，又怎么学习？”
“还有扩大部落规模也是很要紧的事情，若是想要快速发展，必须要有足够的劳动力，五十万的人口，还是太少了.”
“靠族人自己生，太慢，我们必须吸纳其它北境人部落来提升人口，而这也需要足够的食物，不然总不能先把人吸纳进来，再饿死他们吧，况且就算靠自己生，也要有足够的食物。”
“所以，不论有再多的事情要做，都得是解决食物问题后才能展开。”
“至于如何解决食物问题，思路已经有了，只是前期工作还能靠我们几人完成，但到了后面，就必然需要大量的人手了。”
“如此大量的人手，就有一个对应的管理部门才是，还要提前建立对应的体制，不然到时肯定乱成一片。”
“所以，我需要在菲尼克斯为我们市政厅先组建一个部门.说实话，这只是第一个部门，以后还会有更多个。”
“毕竟一个合格的统治机构，应该要管到底下人的方方面面，包括吃喝拉撒，现在菲尼克斯的权力机构体制还是太粗放了.”
“不过这也是根据菲尼克斯的实际情况所决定的，我也能理解，但总之，当下先组建这个部门再说。”苏奈法眨着漂亮的蓝色眼睛，认真听着。
高德咕噜咕噜说了一大堆，她其实听懂得并不多，但她在努力记下高德所说的话，然后再结合后续的具体动作再进行理解。
高德继续道：“我要组建的部门叫农业部，职责应当是综合管理种植业、畜牧业、水产业、农垦等产业的职能部门，主管农业发展，当然，目前最主要的职责还是负责大麦种植。”
苏奈法愣了愣，高德已经接着说道：
“农业部就先设一个部长，下再设两个副部长。”
“部长就由芙萝拉
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